{"id":42881,"date":"2025-10-31T01:50:13","date_gmt":"2025-10-31T01:50:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=42881"},"modified":"2025-11-03T16:01:02","modified_gmt":"2025-11-03T16:01:02","slug":"transparencia-contra-opacidad-en-obras-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/infraestructura\/transparencia-contra-opacidad-en-obras-publicas\/","title":{"rendered":"Transparencia contra opacidad en obras p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"rgba(252,252,252,0.99)\" width=\"75%\" width_tablet=\"100%\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" border_color_all=\"#909e5a\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#909e5a\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" background_last_edited=\"on|desktop\" saved_tabs=\"all\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#909e5a\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text content_last_edited=\"off|desktop\" _builder_version=\"4.16\" header_font_size=\"32px\" header_2_font_size=\"24px\" global_colors_info=\"{}\"]

Expediente Abierto<\/strong><\/span><\/span><\/h2>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.27.4\" text_font=\"|700|||||||\" text_text_color=\"#909e5a\" text_font_size=\"17px\" background_color=\"#d9d9d9\" custom_padding=\"||0px|||\" global_colors_info=\"{}\"]

\u25baTransparencia \u2666 Opini\u00f3n<\/span><\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row disabled_on=\"off|off|off\" _builder_version=\"4.16\" background_enable_image=\"off\" background_size=\"contain\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Jose-Marco-Romero-1.gif\" title_text=\"Jos\u00e9 Marco Romero (1)\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.27.4\" custom_margin=\"||-8px|||\" global_colors_info=\"{}\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"540px\" custom_margin=\"-21px|auto|21px|auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"30px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"27px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.27.4\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"20px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.4em\" transform_translate=\"0px|25px\" custom_padding=\"19px|||0px||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\"]

\n Con visi\u00f3n de futuro, el constituyente de 1917 dispuso que los contratos de obras p\u00fablicas celebrados por el gobierno se adjudicaran mediante subasta, con propuestas en sobre cerrado que se abrieran en una junta p\u00fablica. Se trataba de que, en igualdad de circunstancias, ganara la mejor propuesta, ofertada en las condiciones m\u00e1s favorables para el Estado.\n <\/p>\n \n

\n Lejos de cambiar, en 1982 ese prop\u00f3sito se reforz\u00f3, al establecer en la Constituci\u00f3n que los recursos p\u00fablicos se gasten bajo principios de eficiencia, eficacia, econom\u00eda y honradez, a los cuales se sum\u00f3 el de transparencia en 2016, para plantear que los contratos de adquisiciones y obras se adjudiquen mediante licitaciones y convocatorias p\u00fablicas, en las que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, para su apertura p\u00fablica, asegurando al Estado las mejores condiciones en precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dem\u00e1s circunstancias pertinentes.\n <\/p>\n \n

\n Este mandato, impecable para satisfacer el inter\u00e9s colectivo, no es inusual que se incumpla en la pr\u00e1ctica, debido a la captura irregular de contratos p\u00fablicos por intereses particulares que operan en la opacidad, reduciendo las ventajas sociales que deber\u00edan producir.\n <\/p>\n \n

\n En una sociedad genuinamente democr\u00e1tica, los procesos de adjudicaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos desarrollados con transparencia se caracterizan por llevarse a cabo en un ambiente de integridad, rendici\u00f3n de cuentas y exigencia de responsabilidades, fluyendo la informaci\u00f3n oportunamente y sin obst\u00e1culos para cualquier interesado en estos asuntos p\u00fablicos.\n <\/p>\n \n

\n Entre las recientes reformas a la Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se busca implementar la Plataforma Digital de Contrataciones P\u00fablicas, no solo para difundir los programas anuales de obra p\u00fablica, sino tambi\u00e9n para que ah\u00ed se lleven a cabo electr\u00f3nicamente todos los actos del procedimiento de contrataci\u00f3n, posibilitando su trazabilidad y transparencia; de cumplirse, ser\u00e1 un acierto.\n <\/p>\n \n

\n Llama la atenci\u00f3n que persista la inaplicaci\u00f3n de la Ley de Obras a contratos entre dependencias y entes p\u00fablicos, perdi\u00e9ndose la oportunidad de someterlos definitivamente a su normatividad, regulando en alguno de sus cap\u00edtulos ciertas particularidades. Al mantener ese riesgo, queda abierto un espacio de opacidad propicio a la corrupci\u00f3n, como sucedi\u00f3 con la Estafa Maestra, operada mediante contratos celebrados entre entidades p\u00fablicas para apropiarse de recursos p\u00fablicos millonarios.\n <\/p>\n \n

\n A la fuerza armada permanente tambi\u00e9n se le excluye de aplicarle esta ley mediante un exacerbado r\u00e9gimen especial, dejando a simples convenios de colaboraci\u00f3n la forma de ejecuci\u00f3n de las obras, lo que contradice la Constituci\u00f3n, que ordena que, sin licitaciones de por medio, sean las leyes, y no las cl\u00e1usulas de un convenio, las que establezcan bases, procedimientos, reglas y requisitos para alcanzar las mejores propuestas y ofertas con las condiciones m\u00e1s favorables para el Estado en la ejecuci\u00f3n de importantes y cuantiosas obras. Si eso queda a la voluntad de los contratantes, corremos el peligro de descubrir dentro de unos a\u00f1os un \"huachicol contractual\" que todos lamentaremos.\n <\/p>\n \n

\n No aplicar las leyes de contrataci\u00f3n a entidades p\u00fablicas en la misma medida que a los particulares, abre espacios de opacidad, fuera de la vigilancia social.\n <\/p>\n \n

\n La Secretar\u00eda Anticorrupci\u00f3n y Buen Gobierno todav\u00eda puede mitigar esos riesgos en los reglamentos pendientes de publicar; si lo omite, compartir\u00e1 la responsabilidad de cualquier da\u00f1o a la hacienda p\u00fablica.\n <\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"391px\" custom_margin=\"-21px|auto||auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"60px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"25px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.16\" text_font_size=\"17px\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\"][\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.27.4\" text_text_color=\"#ffffff\" background_color=\"#b9bd98\" custom_margin=\"-72px|||||\" custom_padding=\"15px||18px|14px|false|false\" box_shadow_style=\"preset2\" global_colors_info=\"{}\"]

*Master en Compliance, Fraude y Blanqueo. Especialista en Sistema de Responsabilidad de Servidores P\u00fablicos. Maestro de Marco Jur\u00eddico de las Adquisiciones, Servicios y Obra P\u00fablica y de Soluci\u00f3n de Controversias, en la Maestr\u00eda de Enajenaciones y Contrataciones P\u00fablicas, en el Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/em><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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