{"id":4605,"date":"2020-08-31T06:24:52","date_gmt":"2020-08-31T06:24:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=4605"},"modified":"2021-08-25T20:40:08","modified_gmt":"2021-08-25T20:40:08","slug":"presupuestos-locales-como-planearlos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/finanzas\/presupuestos-locales-como-planearlos\/","title":{"rendered":"Presupuestos locales, \u00bfc\u00f3mo planearlos?"},"content":{"rendered":"\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width=\"100%\" width_tablet=\"\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|phone\" max_width=\"98%\" module_alignment=\"center\" border_color_all=\"#e9ebdd\"][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_code _builder_version=\"4.4.2\"]<script type=\"text\/javascript\"><!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t(function($){<!-- [et_pb_line_break_holder] -->\t$(document).ready(function() {<!-- 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puede generar, son aspectos que no deben obviarse al planear un presupuesto<\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>[\/et_pb_text][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/Presupuestos_Locales_Recaudacion_Pandemia_03-dreamstime.png.png\" align=\"center\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row use_custom_gutter=\"on\" gutter_width=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" width_tablet=\"\" width_phone=\"87%\" width_last_edited=\"on|phone\" max_width=\"2177px\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"||0px|||\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" 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A decir de Raquel Ram\u00edrez Ortiz, Directora de Planeaci\u00f3n Presupuestal de Monterrey, Nuevo Le\u00f3n, la clave es informaci\u00f3n de calidad. \u201cLo m\u00e1s importante es tener la capacidad de generar datos precisos y veraces acerca del comportamiento de los ingresos y un conocimiento real de c\u00f3mo se pretende generar el egreso\u201d, asegura.<\/p>\n<p>Apunta que, si bien es cierto que los presupuestos se realizan con fundamento en un contexto econ\u00f3mico determinado y, por lo tanto, sujeto a contingencias de toda \u00edndole, tambi\u00e9n es verdad que tener una programaci\u00f3n establecida permite tomar mejores decisiones. A la par de ello, es necesario tener la sensibilidad para ajustar el presupuesto en funci\u00f3n de las condiciones sociales y econ\u00f3micas del municipio.<\/p>\n<p>Una forma innovadora para planear el presupuesto municipal, se\u00f1ala la funcionaria, es hacerlo con base en resultados, para lo cual es necesario desarrollar la capacidad de tener monitoreado y evaluado el ejercicio del presupuesto y entender la forma en la que se puede ajustar y mejorar.<\/p>\n<p>\u201cHablar de innovaci\u00f3n significa buscar mejores procesos para dar seguimiento y optimizar el uso del presupuesto, ah\u00ed es donde cada una de las \u00e1reas encargadas de elaborarlo deben generar herramientas que les permitan ser capaces de visualizar de forma inmediata c\u00f3mo se ejerce el dinero\u201d, por lo que aplicar medidas de prevenci\u00f3n es fundamental.<\/p>\n<p>Ram\u00edrez Ortiz refiere que la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios obliga a los entes p\u00fablicos a tener un balance presupuestario sostenible. Por ello, reitera la importancia de tener informaci\u00f3n de calidad para prever y subsanar los desequilibrios presupuestales que se puedan generar como producto de una ca\u00edda en la proyecci\u00f3n de ingresos. La clave es sencilla: contener el gasto.<\/p>\n<p>En esto coincide Ignacio Garc\u00eda de Presno, Socio L\u00edder de Asesor\u00eda en Infraestructura de KPMG en M\u00e9xico, quien comenta que, para planear un ejercicio presupuestal, se requiere un buen control del gasto corriente y el desarrollo de obras p\u00fablicas e infraestructura a trav\u00e9s del gasto de capital como medida contrac\u00edclica, que fomente la actividad econ\u00f3mica en el municipio. \u201cNo se puede negar la existencia de gastos irreductibles en la mayor\u00eda de los municipios; para preservarlos, se deber\u00e1n reorientar otros gastos no esenciales\u201d.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\"3_5,2_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"3_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" min_height=\"661px\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p><strong>EN LA PANDEMIA<\/strong><br \/> Carolina Toro Morales, maestra en Pol\u00edtica y Gesti\u00f3n P\u00fablica por el Instituto Tecnol\u00f3gico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), quien se desempe\u00f1\u00f3 como Subsecretaria de Planeaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n del Gobierno de Jalisco, sostiene que la manera de hacer un presupuesto, durante y despu\u00e9s de una crisis como la actual, no puede ser igual a la que se realiza en tiempos \u201cnormales\u201d. Las afectaciones a la econom\u00eda, al bienestar de la ciudadan\u00eda e incluso a las finanzas p\u00fablicas, asegura, exigen mayor rigurosidad al momento de la definici\u00f3n de las prioridades de inversi\u00f3n y de plantear ajustes significativos a las \u00e1reas de la administraci\u00f3n municipal.<\/p>\n\nAfirma que el principal criterio para la planeaci\u00f3n presupuestal de 2021 debe ser la identificaci\u00f3n de las afectaciones, producto de la crisis originada por la pandemia de Covid-19, especialmente aquellas que pueden ser remediadas a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n de recursos p\u00fablicos municipales.[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"2_5\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/5-claves-presupuesto.gif\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/financiero.jpg\" url=\"https:\/\/www.elfinanciero.com.mx\/\" align=\"center\" _builder_version=\"4.4.2\" scroll_fade_enable=\"on\" scroll_fade=\"0|56|77|100|0|100|20%\" motion_trigger_start=\"top\"][\/et_pb_image][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/financiero.jpg\" url=\"https:\/\/www.elfinanciero.com.mx\/\" align=\"center\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\"1_3,2_3\" _builder_version=\"4.4.2\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" custom_padding=\"||10px|||\"][et_pb_column type=\"1_3\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\"]<div class=\"hover-bio-wrapper\">\n<div class=\"hover-bio\">\n<figure class=\"hover-bio\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/Ignacio_Garcia_de_Presno_KPMG.png\" width=\"273\" height=\"290\" alt=\"\" class=\"wp-image-1185 aligncenter size-large\" \/><\/p>\n<figcaption>\n<h1 style=\"text-align: center;\"><strong><br \/>\u00a0<span class=\"fontstyle0\">Ignacio Garc\u00eda de Presno.<\/span><\/strong><\/h1>\n<p style=\"text-align: center;\">FOTO: CORTES\u00cdA DE KPMG<\/p>\n<\/figcaption>\n<\/figure>\n<\/div>\n<\/div>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"2_3\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"99.9%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px|131px|0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]\u201cEn este sentido, los gobiernos locales pueden, a trav\u00e9s del ejercicio presupuestal tener un papel m\u00e1s activo en la gesti\u00f3n de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y social; realizar inversi\u00f3n estrat\u00e9gica que permita a los habitantes de sus territorios un retorno a la \u201cnueva normalidad\u201d con pr\u00e1cticas que no pongan en riesgo la salud de las personas; fortalecer la red de protecci\u00f3n para los grupos sociales m\u00e1s afectados por la crisis econ\u00f3mica o vulnerables en t\u00e9rminos de contagio, e impulsar acciones que corrijan las pr\u00e1cticas sociales y econ\u00f3micas que han aumentado la vulnerabilidad y desigualdad para afrontar con resiliencia esta pandemia.\u201d[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]<p>Un ejemplo de ello, afirma, es la inversi\u00f3n en red de Internet para garantizar el acceso equitativo y gratuito a estudiantes y maestros para la continuidad del ciclo escolar, o la adecuaci\u00f3n de vialidades para favorecer otras formas de movilidad mientras el transporte p\u00fablico represente un foco de contagio para los usuarios; as\u00ed como la instalaci\u00f3n de puntos para el lavado de manos en diferentes espacios municipales que contribuyan a buenos h\u00e1bitos de higiene; entre otras acciones.<\/p>\n<p>En Monterrey, refiere Raquel Ram\u00edrez, \"se dise\u00f1\u00f3 el programa Plan Contingencia Covid-19 Monterrey 2020, que ha permitido hacer frente a las necesidades que esta situaci\u00f3n nos ha requerido; se ha puesto \u00e9nfasis en la protecci\u00f3n sanitaria de los ciudadanos y el respaldo econ\u00f3mico a la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de empleos temporales, y a las microempresas regiomontanas, a trav\u00e9s de programas de apoyo directo al salario. Para dar cobertura a dichas acciones se ha redireccionado presupuesto que se ten\u00eda previsto para otros programas que, dada esta contingencia, no se est\u00e1n llevando a cabo o se han visto disminuidos a un m\u00ednimo de operaci\u00f3n, de tal manera que se busc\u00f3 la manera de hacer m\u00e1s \u00f3ptimo el presupuesto\u201d.<\/p>\n<p>Ignacio Garc\u00eda de Presno agrega que en el actual contexto de la pandemia, el cuidado de la recaudaci\u00f3n es clave. \u201cProbablemente algunos impuestos de libre disposici\u00f3n podr\u00e1n verse afectados por la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica. Hacer una proyecci\u00f3n realista de la recaudaci\u00f3n propia y de las participaciones federales es otro elemento fundamental de la planeaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>En caso de recurrir a la deuda, explica el especialista, \u00e9sta deber\u00e1 destinarse a los gastos de capital que coadyuven con la actividad econ\u00f3mica del municipio, siempre mirando a la capacidad de pago proyectada. En este sentido, hay que evaluar la posibilidad de refinanciar pasivos existentes para obtener un mayor plazo y menor tasa con el fin de liberar liquidez del municipio.<\/p>\n<p><strong>ESTRATEGIAS DE APOYO<\/strong><br \/> El socio de KPMG recomienda que, en estos tiempos de desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica, se contenga el gasto corriente, particularmente el destinado a servicios personales y otros similares. Asimismo, evitar gastos no esenciales y tratar de fortalecer la recaudaci\u00f3n de impuestos de libre disposici\u00f3n, sin olvidar que puede haber contribuyentes con problemas de liquidez, con los que se deber\u00eda establecer convenios para acordar mecanismos de pago.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n favorecer lo m\u00e1s posible los gastos de capital en obra p\u00fablica e infraestructura como incentivo de la actividad econ\u00f3mica del municipio.<\/p>\n<p>\u201cPara este fin, los municipios cuentan con herramientas adicionales como las asociaciones p\u00fablico privadas (APP) para el desarrollo de infraestructura y prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos. El financiamiento bancario es tambi\u00e9n una buena herramienta, siempre que se dirija a gastos de capital y no al gasto corriente\u201d, puntualiza.<\/p>\n<p><strong>PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS<\/strong><br \/> Antonio C\u00e1\u00f1ez, Coordinador de Investigaci\u00f3n en el Consorcio de Investigaci\u00f3n y Di\u00e1logo sobre Gobierno Local (Cidiglo), explica que el primer criterio para dise\u00f1ar un presupuesto participativo es asegurar un monto. Aunque parezca sencillo, el catedr\u00e1tico destaca que en ocasiones, primero se hacen promesas y despu\u00e9s se busca el presupuesto, que no llega a ser suficiente para cubrir las necesidades de la poblaci\u00f3n. Despu\u00e9s, se debe asegurar que la mayor\u00eda de los ciudadanos participen, ya que es esencial para que los presupuestos participativos tengan continuidad.<\/p>\n<p>En tercer lugar, se requiere discutir los problemas y las necesidades de la gente: garantizar la discusi\u00f3n para comprender intereses comunes. Luego de ello, se hace la definici\u00f3n de alternativas, las cuales deben surgir de la ciudadan\u00eda. Una vez planteadas las alternativas, comenta, viene la votaci\u00f3n \u201cque debe ser clara y transparente, para que la poblaci\u00f3n crea en el instrumento del presupuesto participativo\u201d.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n hay que mantener a la ciudadan\u00eda implicada en la construcci\u00f3n de las obras o prestaci\u00f3n de los servicios que hayan ganado la votaci\u00f3n, con el fin de aumentar la calidad de la intervenci\u00f3n gubernamental.<\/p>\n<p>Para finalizar, Antonio C\u00e1\u00f1ez comenta que, en materia de innovaci\u00f3n, las administraciones locales deben ver m\u00e1s all\u00e1 de su trienio, ya que la continuidad equivale a proyectos de largo plazo. Tambi\u00e9n, recomienda que se acerquen a la academia para buscar soluciones que se ponen por encima de los partidos pol\u00edticos.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\"][\/et_pb_section]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Expediente Abierto\u25baFinanzas \u2666 Reportaje Presupuestos locales, \u00bfc\u00f3mo planearlos? &nbsp; Un buen control del gasto corriente, proyectar de manera realista los montos de recaudaci\u00f3n y de participaciones federales e identificar las afectaciones que una coyuntura como la actual pandemia puede generar, son aspectos que no deben obviarse al planear un presupuesto &nbsp;\u25baPor Luis Alberto Hern\u00e1ndez FOTO: [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":4612,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"1080","footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-4605","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-finanzas"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4605","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4605"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4605\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11533,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4605\/revisions\/11533"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4612"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4605"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4605"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4605"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}