{"id":49326,"date":"2026-08-21T20:35:47","date_gmt":"2026-08-21T20:35:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=49326"},"modified":"2026-08-21T21:42:11","modified_gmt":"2026-08-21T21:42:11","slug":"transformacion-digital-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/alcaldes-de-mexico\/transformacion-digital-2\/","title":{"rendered":"Transformaci\u00f3n digital"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.16\" width=\"80%\" width_tablet=\"100%\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|phone\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"|0px||0px|false|false\" border_color_all=\"#e9ebdd\" border_width_top=\"0px\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_row _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_image 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header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\"]<\/p>\n<p><span>Por Diana Pinedo Ortega<br \/><span style=\"font-size: small;\">FOTOS: CORTES\u00cdA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHIHUAHUA<br \/><\/span><\/span><\/p>\n<p>En 2023, la Direcci\u00f3n de Desarrollo Urbano y Ecolog\u00eda de Chihuahua capital operaba con un sistema obsoleto, desarticulado y lento. \"Cada \u00e1rea llevaba sus propios controles: algunos en Excel, otros en Word y, en ciertos casos, todav\u00eda en cuadernos. Incluso hab\u00eda equipos que operaban con licencias de software sin regularizar\", recuerda el Presidente Municipal Marco Antonio Bonilla Mendoza.<\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row use_custom_gutter=\"on\" gutter_width=\"1\" _builder_version=\"4.16\" width_tablet=\"\" width_phone=\"87%\" width_last_edited=\"on|desktop\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"||0px|2px||\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.27.4\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\"]<\/p>\n<p dir=\"ltr\">En 2023, debido a quejas recurrentes sobre los tiempos de respuesta, se realiz\u00f3 una auditor\u00eda que confirm\u00f3 la magnitud del problema: 60 por ciento de los expedientes ingresaba con documentaci\u00f3n incompleta o sin cumplir la normatividad urbana vigente. De ese diagn\u00f3stico naci\u00f3 el Sistema Integral de Gesti\u00f3n, un m\u00f3dulo de Desarrollo Urbano y Ecolog\u00eda integrado a la Ventanilla Multitr\u00e1mite del municipio.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">\"Cuando un gobierno carece de informaci\u00f3n clara y trazabilidad, se abren espacios para la discrecionalidad, los retrasos injustificados y posibles actos de corrupci\u00f3n\", explica Bonilla. Por eso, antes de programar un c\u00f3digo, el municipio orden\u00f3 sus operaciones. Adriana D\u00edaz Negrete, titular de la Direcci\u00f3n de Desarrollo Urbano y Ecolog\u00eda, explica que al inicio de esta administraci\u00f3n se detectaron herramientas insuficientes y esquemas de trabajo que no estaban conectados entre s\u00ed.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Su equipo revis\u00f3 c\u00f3mo se recib\u00eda cada expediente, qu\u00e9 \u00e1reas interven\u00edan en su an\u00e1lisis, en qu\u00e9 momento se emit\u00edan los dict\u00e1menes y c\u00f3mo se efectuaban los cobros junto con la tesorer\u00eda municipal. Uno de los mayores retos t\u00e9cnicos, seg\u00fan D\u00edaz Negrete, fue migrar la informaci\u00f3n existente, configurar tr\u00e1mites con caracter\u00edsticas diferentes y vincular la operaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n con los registros de ingresos de la tesorer\u00eda.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Se seleccionaron 49 tr\u00e1mites y dos servicios de denuncia ciudadana para integrar la plataforma. Se dio prioridad a los tr\u00e1mites de mayor demanda, como N\u00famero Oficial, Constancia de Zonificaci\u00f3n, Uso de Suelo, Licencias de Construcci\u00f3n y Anuncios Publicitarios; tambi\u00e9n se consider\u00f3 su volumen total y la cantidad de \u00e1reas que participan en su resoluci\u00f3n. En materia de seguridad documental, el sistema incorpor\u00f3 un mecanismo para verificar que cada licencia sea emitida por el municipio, lo cual reduce el riesgo de documentos falsos o alterados, y resulta en una trazabilidad que deja constancia de cada etapa recorrida por el expediente.<\/p>\n<p><strong>Una inversi\u00f3n en dos etapas<\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\">El desarrollo tuvo un costo total de 21 millones 589 mil 560 pesos, ejercidos en dos fases de 10.79 millones cada una. De acuerdo con D\u00edaz Negrete, la primera etapa destin\u00f3 6.6 millones a licencias de software de uso perpetuo, 1.86 millones a migraci\u00f3n de tr\u00e1mites, otros 1.86 millones a la configuraci\u00f3n del \u00e1rea de Plan Director con capacitaci\u00f3n y manuales, y 406 mil pesos a la puesta en marcha. La segunda etapa sum\u00f3 50 licencias adicionales y destin\u00f3 5.18 millones al diagn\u00f3stico, an\u00e1lisis y configuraci\u00f3n de tr\u00e1mites simples y complejos, sumado a 1 mill\u00f3n para unidades de servicio.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/2.fw_11zon-29-scaled.webp\" title_text=\"2.fw_11zon (29)\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.27.4\" global_colors_info=\"{}\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\"2_3,1_3\" _builder_version=\"4.16\" hover_enabled=\"0\" global_colors_info=\"{}\" sticky_enabled=\"0\"][et_pb_column type=\"2_3\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.27.4\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"0px||0px|||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_font_size_tablet=\"33px\" header_font_size_phone=\"35px\" header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\"]<\/p>\n<p>Bonilla Mendoza resume el prop\u00f3sito de esa inversi\u00f3n: \"Construir un gobierno que simplifique los tr\u00e1mites, fortalezca la mejora regulatoria y aproveche la tecnolog\u00eda para servir mejor a la ciudadan\u00eda\". La creaci\u00f3n de este sistema se coordin\u00f3 entre las \u00e1reas del propio gobierno municipal: la Direcci\u00f3n de Desarrollo Urbano y Ecolog\u00eda aport\u00f3 el conocimiento operativo de cada tr\u00e1mite, mientras que Contabilidad e Ingresos de la Tesorer\u00eda definieron la vinculaci\u00f3n con los pagos.<\/p>\n<p><strong>Nuevas mediciones<\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\">Hasta 2023, se sab\u00eda cu\u00e1ntos tr\u00e1mites se aprobaban en cada periodo, pero se desconoc\u00eda cu\u00e1ntos tr\u00e1mites ingresaban y cu\u00e1ntos estaban detenidos por incompletos, improcedentes o por abandono. Tampoco hab\u00eda una medici\u00f3n sobre tr\u00e1mites detenidos por vicios burocr\u00e1ticos. Hoy, por ejemplo, se sabe que la plataforma recibe un promedio de 130 tr\u00e1mites diarios, un dato que no exist\u00eda antes de la digitalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Otro dato que ya se mide son los tiempos de respuesta. Las zonificaciones requeridas para operaciones notariales se expiden en tres d\u00edas; el 81.2 por ciento de las solicitudes atendidas por el \u00e1rea de Tr\u00e1mites y Licencias obtiene una primera respuesta en un plazo m\u00e1ximo de tres d\u00edas h\u00e1biles. La plataforma, de igual manera, permite conocer qu\u00e9 \u00e1rea tiene a su cargo cada solicitud y detectar retrasos u observaciones recurrentes. Se ofrece, seg\u00fan D\u00edaz Negrete, \"una visi\u00f3n m\u00e1s precisa de la carga real de trabajo\". En una fase posterior, arrojar\u00e1 indicadores espec\u00edficos sobre quejas o satisfacci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_3\" _builder_version=\"4.16\" background_color=\"#ffffff\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text ul_type=\"none\" ul_position=\"inside\" _builder_version=\"4.27.4\" text_font=\"Roboto|700|||||||\" text_text_color=\"#FFFFFF\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" ul_font=\"Roboto|500||on|||||\" ul_text_color=\"#97999b\" ol_font=\"Roboto|500|||||||\" ol_text_color=\"#e09900\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#628d3c\" header_font_size=\"64px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" background_color=\"#f3cb51\" z_index=\"57\" width=\"100%\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"0px||||false|false\" custom_padding=\"25px|10px|25px|10px|false|false\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" 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style=\"font-weight: 400;\">Incorpora c\u00f3digos QR, validaci\u00f3n de licencias y reportes para transparencia, control interno y mejor atenci\u00f3n ciudadana<\/span>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row use_custom_gutter=\"on\" gutter_width=\"1\" _builder_version=\"4.16\" width_tablet=\"\" width_phone=\"87%\" width_last_edited=\"on|desktop\" module_alignment=\"center\" custom_padding=\"||0px|2px||\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.16\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.27.4\" text_font=\"Roboto|900|||||||\" text_font_size=\"22px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.8em\" header_font=\"Roboto||||||||\" header_text_align=\"center\" header_text_color=\"#808285\" header_font_size=\"42px\" header_2_font=\"Roboto|100|on||||||\" header_2_text_align=\"center\" header_3_font=\"Roboto|900|||||||\" header_3_text_align=\"center\" header_3_text_color=\"#a8a8a8\" header_3_font_size=\"33px\" 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header_font_size_last_edited=\"on|phone\" header_2_font_size_tablet=\"\" header_2_font_size_phone=\"\" header_2_font_size_last_edited=\"on|desktop\" global_colors_info=\"{}\"]<\/p>\n<p><strong>Certeza para quien invierte<\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\">Para Marco Bonilla, la plataforma es una herramienta de competitividad. \"Cuando una persona o una empresa decide invertir, necesita dos cosas: reglas claras y certeza\", afirma. Con ello en mente, cada tr\u00e1mite incorpora un c\u00f3digo QR que permite consultar su estatus en tiempo real, sin depender de llamadas o visitas a las oficinas. El sistema env\u00eda un correo electr\u00f3nico cuando existe una resoluci\u00f3n, favorable o con observaciones, y se orienta al usuario sobre los siguientes pasos. Adem\u00e1s, el municipio realiza pruebas para sumar notificaciones por SMS.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">La plataforma tambi\u00e9n incorpor\u00f3 informaci\u00f3n precargada de cada predio del municipio, lo que reduce errores de captura desde el inicio del tr\u00e1mite y evita correcciones innecesarias. \"Son mejoras que pueden parecer peque\u00f1as, pero que en conjunto representan menos tiempo de espera, mayor certeza jur\u00eddica y una mejor experiencia para quienes desarrollan un proyecto\", se\u00f1ala el edil.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">El sistema alimenta la rendici\u00f3n de cuentas del municipio: genera reportes financieros por tr\u00e1mite, informaci\u00f3n para las obligaciones de transparencia, y datos de georreferenciaci\u00f3n que permiten identificar zonas con mayor concentraci\u00f3n de tr\u00e1mites o crecimiento urbano. Esa evidencia, seg\u00fan D\u00edaz Negrete, \"contribuye a mejorar el control de la informaci\u00f3n, facilitar la coordinaci\u00f3n entre las \u00e1reas involucradas y brindar una atenci\u00f3n m\u00e1s ordenada, transparente y oportuna a la ciudadan\u00eda\".<\/p>\n<p dir=\"ltr\">El Sistema Integral de Gesti\u00f3n, por su parte, incorpora dos servicios de denuncia ciudadana que antes depend\u00edan de controles separados entre \u00e1reas: uno canaliza los reportes hacia los Inspectores de Obra, y otro hacia los Guardianes Ecol\u00f3gicos. En ambos casos, la plataforma recibe la informaci\u00f3n proporcionada por la ciudadan\u00eda, la remite al \u00e1rea responsable y permite dar seguimiento a la denuncia, incluyendo qui\u00e9n est\u00e1 a cargo de su atenci\u00f3n y en qu\u00e9 etapa se encuentra. \"El sistema no sustituye la revisi\u00f3n que corresponde realizar a las unidades responsables, sino que les proporciona una herramienta para organizar la recepci\u00f3n, canalizaci\u00f3n y atenci\u00f3n de los asuntos\", explica D\u00edaz Negrete.<\/p>\n<p><strong>Lo que sigue<\/strong><\/p>\n<p dir=\"ltr\">Bonilla asegura que las siguientes etapas contemplan gesti\u00f3n remota de tr\u00e1mites, firma digital, una pasarela de pagos en l\u00ednea, mapas de inteligencia territorial para geolocalizar obras y licencias, as\u00ed como un sistema de turnos para la atenci\u00f3n presencial. Este mismo sistema respalda la certificaci\u00f3n ISO 9001:2015 de la Direcci\u00f3n, al generar evidencia documentada de c\u00f3mo operan los procesos.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">\"Cuando hay certidumbre, cuando se sabe c\u00f3mo responder\u00e1 la autoridad, llegan nuevas inversiones, se generan empleos y crecen las oportunidades para las familias chihuahuenses. Queremos que quien construya una vivienda, abra un negocio o realice cualquier tr\u00e1mite encuentre una administraci\u00f3n que responda con efectividad\", resume Marco Bonilla.<\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Sistema Integral de Gesti\u00f3n re\u00fane 49 tr\u00e1mites de desarrollo urbano en Chihuahua para agilizar la respuesta al ciudadano<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":49329,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"2880","footnotes":""},"categories":[23,1603,1602],"tags":[],"class_list":["post-49326","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alcaldes-de-mexico","category-aniversario-2026","category-septiembre-2026"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49326","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49326"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49326\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":49391,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49326\/revisions\/49391"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/49329"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49326"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49326"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49326"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}