{"id":8397,"date":"2021-01-29T19:45:50","date_gmt":"2021-01-29T19:45:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/?p=8397"},"modified":"2021-07-19T23:00:32","modified_gmt":"2021-07-19T23:00:32","slug":"como-fortalecer-el-hacendario-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/alcaldes-de-mexico\/como-fortalecer-el-hacendario-municipal\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo fortalecer el hacendario municipal?"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"rgba(252,252,252,0.99)\" width=\"75%\" width_tablet=\"100%\" width_phone=\"100%\" width_last_edited=\"on|tablet\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"center\" border_color_all=\"#909e5a\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" use_custom_gutter=\"on\" make_equal=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#909e5a\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" background_last_edited=\"on|desktop\" saved_tabs=\"all\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\" background_color=\"#909e5a\"][et_pb_text content_last_edited=\"off|desktop\" _builder_version=\"4.0.2\" header_font_size=\"32px\" header_2_font_size=\"24px\"]

Expediente Abierto<\/strong><\/span><\/span><\/h2>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.0.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"|700|||||||\" text_text_color=\"#909e5a\" text_font_size=\"17px\" background_color=\"#d9d9d9\" custom_padding=\"||0px|||\" hover_enabled=\"0\"]

\u25ba Finanzas Locales \u2666 Opini\u00f3n<\/span><\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row disabled_on=\"off|off|off\" _builder_version=\"4.4.2\" background_enable_image=\"off\" background_size=\"contain\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.alcaldesdemexico.com\/revista\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/juan-carlos.gif\" force_fullwidth=\"on\" _builder_version=\"4.4.2\" custom_margin=\"||-8px|||\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"540px\" custom_margin=\"-21px|auto|21px|auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"30px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"27px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font=\"Roboto|300|||||||\" text_font_size=\"20px\" text_letter_spacing=\"1px\" text_line_height=\"1.4em\" transform_translate=\"0px|25px\" custom_padding=\"19px|||||\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\"]

En M\u00e9xico existen miles de gobiernos: un gobierno federal, 31 gobiernos estatales, 2 mil 467 gobiernos municipales, un gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico y 16 alcald\u00edas.<\/p>\n

Desde hace d\u00e9cadas se cre\u00f3 el Sistema Nacional de Coordinaci\u00f3n Fiscal en el que dichas administraciones concentran la mayor parte de la recaudaci\u00f3n en el Gobierno Federal. Es decir, los gobiernos estatales y municipales renunciaron a sus potestades tributarias en favor de la Federaci\u00f3n para que actuase como \u00fanico s\u00faper-recaudador.<\/p>\n

La recaudaci\u00f3n no es tarea f\u00e1cil. Requiri\u00f3 de d\u00e9cadas de aprendizaje y desarrollo de tecnolog\u00eda. El Sistema de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) registra a los entes p\u00fablicos y privados obligados a presentar declaraciones y estima la cantidad de impuestos que se deben pagar en cada eslab\u00f3n de la cadena productiva. A los ingresos por conceptos de impuestos, incluyendo un alto porcentaje de los recursos petroleros, adem\u00e1s de otros ingresos explicados en el Art\u00edculo 2 de la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal, lo llamaremos Recaudaci\u00f3n Federal Participable (RFP).<\/p>\n

La RFP se establece cada a\u00f1o como estimado en la Ley de Ingresos federal, y con base en f\u00f3rmulas establecidas, en la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal se determinan los montos de recursos que se transferir\u00e1n a los gobiernos estatales y municipales por concepto de los ramos 28 y 33. Las proporciones ya est\u00e1n establecidas, pero lo que cambia cada a\u00f1o es la RFP. La recaudaci\u00f3n puede caer o aumentar por varios motivos: cuando se privatizaron los energ\u00e9ticos en el sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto, por ejemplo, la RFP cay\u00f3 porque la producci\u00f3n de Pemex se detuvo, se condonaron miles de millones de pesos a empresas trasnacionales, entre otros elementos que debilitaron tanto a la RFP como al gasto federalizado.<\/p>\n

Los municipios reciben pocos recursos en comparaci\u00f3n con lo que se queda la Federaci\u00f3n o los estados. Ahora, los recursos del gasto federalizado por programas y fondos federales deben ser reintegrados a la Federaci\u00f3n al final del a\u00f1o si no fueron utilizados en ese ejercicio fiscal. En otras palabras, es ilegal que los estados o municipios retengan recursos cuyo ejercicio no est\u00e9 comprobado cada a\u00f1o en la cuenta p\u00fablica o los informes de avances trimestrales. En este sentido, lejos de fortalecer sus finanzas, existen candados para que los estados y municipios \u201cvivan al d\u00eda\u201d. \u00bfQu\u00e9 opciones les quedan?<\/p>\n

Por una parte, s\u00ed es correcto que comencemos a pensar en nuevos arreglos fiscales e incluso en un nuevo Sistema Nacional de Coordinaci\u00f3n Fiscal, o al menos en reformas que aumenten la proporci\u00f3n de recursos transferidos a los municipios. En ese mismo punto, debemos mejorar el ejercicio del gasto en municipios: enfocar en invertir en las localidades con mayor marginaci\u00f3n y no solamente en las cabeceras municipales. Necesitamos desconcentrar los recursos hacia las localidades peque\u00f1as, las rancher\u00edas y los peque\u00f1os poblados.<\/p>\n

En otro punto, la \u00fanica forma de obtener ahorro ser\u00e1 con recursos propios, y para ello, los municipios deben comenzar a recaudar o mejorar sus sistemas de tributaci\u00f3n local. Por supuesto que es una medida impopular, pero necesaria. Se deben generar recursos propios a partir de la tributaci\u00f3n local mediante el cobro de impuestos o la obtenci\u00f3n de productos, derechos y aprovechamientos permitidos ante la ley. La opci\u00f3n de esperar mayores transferencias de recursos por parte de la Federaci\u00f3n ya no es viable.<\/p>\n

Debemos transitar a un esquema de fortalecimiento de las finanzas municipales con visi\u00f3n sustentable: generar recursos, administrar el dinero con transparencia, ahorrar e invertir en mejores condiciones para los ciudadanos.<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row custom_padding_last_edited=\"on|tablet\" _builder_version=\"4.4.2\" background_color=\"#e8eadd\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" min_height=\"391px\" custom_margin=\"-21px|auto||auto|false|false\" custom_margin_tablet=\"\" custom_margin_phone=\"\" custom_margin_last_edited=\"on|desktop\" custom_padding=\"60px|78px||78px|false|false\" custom_padding_tablet=\"25px|13px||22px|false|false\" custom_padding_phone=\"\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.4.2\"][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_font_size=\"17px\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\"][\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.4.2\" text_text_color=\"#ffffff\" background_color=\"#b9bd98\" custom_margin=\"-72px|||||\" custom_padding=\"15px||18px|14px|false|false\" box_shadow_style=\"preset2\"]

*Profesor Investigador de El Colegio de Tamaulipas.<\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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