Cómo prevenir la corrupción en municipios

 

Controles internos, mecanismos de denuncia y automatización de normas son algunas herramientas para evitar que se incurra en ilícitos dentro de los gobiernos municipales

 

 

►Por Luis Alberto Hernández
FOTO: ROSALÍA MORALES

Durante el seminario virtual “Rediseño institucional para el combate a la corrupción en municipios”, organizado por Alcaldes de México, se expusieron estrategias para evitar —y sancionar— malas prácticas por parte de servidores públicos.

Moderado por Norma Pérez Vences, Directora General de Alcaldes de México, el evento virtual contó con las ponencias de Luis Raúl Gutiérrez Zapién, Director de Régimen Interno del municipio de Monterrey, y Marco Chávez Vaca, Socio del despacho legal Martínez Ocampo & Chávez Vaca.

En su intervención, el funcionario regiomontano comentó que el municipio de Monterrey cambiará la Dirección de Régimen Interno por la Dirección Anticorrupción, lo cual implica que cambiarán facultades y presupuesto. “Llevará las responsabilidades administrativas de servidores y analizará bases de datos para anticipar malas prácticas de gobierno y convertirse así en un ente que prevenga la corrupción y no en uno de acciones punitivas”.

Asimismo, afirmó, “la corrupción no es exclusivamente penal. Debe apostarse por la prevención y luego recuperación de activos por corrupción. Debe verse a la corrupción como redes y un sistema coordinado, no como el acto de una sola persona o funcionario”.

Expuso que, en Monterrey, implementan nuevos procesos administrativos para simplificar trámites, generan una ventanilla única y una identidad digital para los ciudadanos, así como digitalización de servicios y pagos, con el fin de tener un control más riguroso para reducir espacios de corrupción.

En su turno, Marco Chávez Vaca señaló que, cuando se sanciona a un servidor, no debe ser por el color del partido político, porque se politiza la justicia, ya que pierde la razón de ser por la que fue diseñada.
Sostuvo que, si la sociedad se compromete a participar activamente en el combate a la corrupción, el funcionario se verá acotado a no ser corrupto. En tanto, los gobiernos deben dar canales para que el ciudadano se acerque a denunciar y dar información.

“Para combatir los tipos de corrupción, como es el abuso de funciones, comisiones y obsequios ilegales, contribuciones ilegales, evasión o fraude, cohecho y nepotismo, existe el programa de cumplimiento normativo compliance para la automatización de las normas anticorrupción existentes a nivel nacional y las adapta a las necesidades de los gobiernos.”

Aunado a ello, “la certificación ISO 37001-2020, que es una norma antisoborno, debe verse como una obligación de los gobiernos, ya que representa la gestión del cumplimiento normativo y ayuda a estar a la vanguardia en anticorrupción, lavado de dinero y evitar responsabilidades penales”, concluyó el especialista.

10 PILARES PARA CUMPLIR CON EL MARCO NORMATIVO
Como pioneros en México en compliance gubernamental, el despacho Martínez Ocampo & Chávez Vaca recomienda:

1. Liderazgo comprometido.
2. Realizar un mapa de riesgos y análisis contextual para identificar y cuantificar las problemáticas.
3. Código de ética, con una política de integridad y normativas internas.
4. Procedimientos de control interno y externo.
5. Procedimientos de due diligence.
6. Plan anticorrupción y programas de capacitación y entrenamiento para conocer y evitar delitos.
7. Mecanismos de alerta y denuncia interna, en los que se vaya estructurando la forma en que se alerta sobre la actividad inusual y exista autorregulación.
8. Régimen disciplinario en el que, de forma interna, se sancione al servidor público.
9. Mecanismos de control y evaluación de la implementación para la mejora.
10. Designación de un oficial de cumplimiento, quien verifica y vigila que el control se cumpla de forma estructurada y responsable.