Impulso a la modernidad con gobernanza colaborativa

►Por Isaías Ocampo
FOTO: GABRIEL GONZÁLEZ/MERCURY PHOTO

Mineral de la Reforma, Hgo.- De ser una pequeña comunidad minera con 20 mil habitantes, esta localidad ha emergido como uno de los municipios más dinámicos de Hidalgo, con una población cercana a los 300 mil habitantes.

Para el Presidente Municipal, Eduardo Medécigo Rubio, los grandes desafíos provienen de una ciudad que creció sin planificación y que experimentó una de las transformaciones urbanas más aceleradas del país.

De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), su crecimiento demográfico ha sido exponencial: pasó de 20 mil habitantes en la década de 1980 a cerca de 300 mil en 2025, posicionándose como el segundo municipio más poblado del estado.

Esta explosión urbana se ha dado, sin embargo, sobre un tejido social y territorial no planeado. “El principal reto ha sido convertirnos en una ciudad organizada, planificada, con identidad. Porque nuestra identidad es que no tenemos identidad”, afirma el alcalde. Bajo esta premisa, el municipio enfrenta el desafío de construir no solo infraestructura, sino también una cultura cívica, participativa y cohesionada que le permita consolidarse como una ciudad del siglo XXI.

UBICACIÓN ESTRATÉGICA
Mineral de la Reforma se ubica en la zona metropolitana de Pachuca, una región en constante expansión debido a su cercanía con el Valle de México. Su posición geográfica lo convierte en un enlace clave en el centro del país.

“La ubicación nos da una enorme ventaja, pero también una gran responsabilidad. Ya no pensamos solo a nivel municipal, sino también regional, en coordinación con otros municipios”, afirma Medécigo Rubio. Esta visión ha motivado a su administración a integrarse en estrategias de planificación interestatal, con una proyección de desarrollo a 40 o 50 años.

EFICIENCIA PRESUPUESTAL
Uno de los principales obstáculos para hacer frente al crecimiento del municipio ha sido la limitada capacidad presupuestal. “Para obra pública tenemos poco más de 23 millones de pesos (mdp) al año; eso apenas alcanza para cuatro pavimentaciones pequeñas”, explica el alcalde.

Ante este panorama, el municipio ha optado por modelos de gobernanza basados en alianzas estratégicas con el sector privado. Un ejemplo de ello es el proyecto del tren fluvial, con una inversión conjunta público-privada que supera los 23 mdp.

Además, la digitalización de servicios ha sido clave para mejorar la recaudación, aumentar la eficiencia administrativa y facilitar el acceso ciudadano. La reciente implementación de una plataforma digital accesible incluso para adultos mayores permite realizar trámites, pagos y solicitudes desde dispositivos móviles.

PLANIFICACIÓN URBANA
La administración local se ha enfocado en garantizar el derecho a la ciudad: acceso equitativo, movilidad eficiente y espacios seguros para todos. “La gente nos exige que les ayudemos a movilizarse, a protegerse y a vivir mejor”, explica el edil. Por ello, el plan municipal de desarrollo —pionero en Hidalgo— ha incorporado la participación de jóvenes, adultos mayores y colectivos ciudadanos, algo inédito en el estado.

El enfoque está en construir una ciudad que priorice a las personas. “Hace falta infraestructura peatonal, ciclovías, espacios públicos... y lo sabemos. Por eso estamos reorganizando el municipio con perspectiva de movilidad sostenible”, puntualiza Medécigo Rubio.

Este proceso ha comenzado a rendir frutos, con reconocimientos por parte de la Auditoría Superior del Estado y del Instituto de Transparencia, así como la implementación de presupuestos participativos que permiten a la comunidad decidir en qué se invierten los recursos.

GRANDES EJES DEL FUTURO
Uno de los temas más complejos es el plan hídrico, debido a la escasez de bancos hídricos funcionales en la región. La administración municipal trabaja en recuperar el sistema hídrico, integrándolo dentro del reordenamiento territorial para garantizar el acceso sostenible al recurso.

Asimismo, la llegada del tren interurbano impone otro reto: desarrollar infraestructura de movilidad secundaria que permita conectar eficientemente a las personas con la estación ferroviaria y de manera ambientalmente responsable. “No basta con que llegue el tren. Tenemos que pensar cómo se desplaza la gente hasta ahí, cómo se conecta con sus trabajos, sus casas y sus escuelas”, reflexiona el edil.

Estas acciones se enmarcan en un modelo de gobernanza colaborativa que involucra a los tres niveles de gobierno y al sector privado, con un eje común: poner a las personas en el centro del diseño urbano.

INNOVACIÓN Y APRENDIZAJE
El municipio también ha buscado aprender de experiencias exitosas. Recientemente participó en encuentros nacionales como la Red de Aprendizaje de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), donde compartió prácticas con ciudades de Morelos, Tlaxcala y San Luis Potosí. “Estar en otros estados nos da una perspectiva nueva. Lo que funciona allá, lo podemos adaptar acá”, señala el alcalde.