Congresos
►Quórum • Ley de Movilidad
Reestructura del instituto electoral de la CDMX, ¿austeridad o desmantelamiento?
Con la desaparición de 5 áreas del IECM, quienes impulsaron la iniciativa argumentan que se ahorrarán 52 mdp; en tanto, la oposición y mayoría de Consejeros Electorales locales lo ven como un atentado contra el órgano democrático local
►Por Isaías Ocampo
FOTO: DANIEL AUGUSTO /CUARTOSCURO
Ciudad de México, CDMX.- El pasado 27 de mayo, el Congreso de la Ciudad de México aprobó en lo general y en lo particular las reformas al Código de Instituciones y Procedimientos Electorales local, con 37 votos a favor y 19 en contra, luego de 22 horas de análisis y discusión, la presentación de una moción suspensiva y más de mil 160 reservas.
Con esta reforma, el Congreso capitalino avaló la reestructuración del Instituto Electoral de la Ciudad de México (IECM), que deberá eliminar cinco de sus áreas operativas y trasladar las funciones de las mismas a otras áreas internas, pues, de acuerdo con el Diputado de Morena, Carlos Hernández Mirón, promotor de la iniciativa, desde las reformas constitucionales de 2014 se les restaron facultades a los órganos electorales, sin embargo, el de la capital del país no se modificó.
INICIATIVA POR LA AUSTERIDAD: MORENA
De acuerdo con el Diputado morenista, Temístocles Villanueva Ramos, la finalidad de la reforma es aplicar los principios de racionalidad, austeridad, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas en el gasto público que ejerce el IECM, sin restarle sus funciones esenciales y autonomía.
“Según datos obtenidos mediante transparencia del propio instituto, es posible observar que algunas de las personas servidoras públicas que laboran en este órgano tienen sueldos mayores al de la persona titular de la Jefatura de Gobierno de la CDMX, lo que llama la atención sobre un posible ejercicio desbalanceado de los recursos en su operación”, dijo al presentar el1 dictamen ante el Pleno.
Villanueva Ramos detalló en ese momento que el gasto per cápita en materia electoral en la Ciudad de México es más elevado que el del Estado de México o Jalisco, donde en un año sin elecciones el gasto es de 93 y 28 pesos por persona, con poblaciones de 16 y ocho millones de habitantes, respectivamente, mientras que el IECM gasta 130 pesos per cápita con una población de nueve millones de habitantes.
El legislador también resaltó que con esta reforma el IECM podría ahorrar, aproximadamente, 52 millones 436 mil pesos al año, con la eliminación de la Unidad de Género y Derechos Humanos, la Unidad Técnica Especializada de Fiscalización, la Unidad Técnica de Vinculación con Organismos Externos, la Unidad Técnica de Archivo, Logística y Apoyo a Órganos Desconcentrados y el Centro de Formación y Desarrollo.
UN PROCESO ATROPELLADO: OPOSICIÓN
La iniciativa, presentada el 17 de febrero de 2022 por el Diputado morenista, Carlos Hernández Mirón, buscaba reformar 40 artículos del Código de Procedimientos Electorales de la CDMX, para ello no se requería que votaran al menos las dos terceras partes del Congreso porque no era de carácter constitucional, explica en entrevista el Diputado local panista, Ricardo Rubio Torres.
A decir del legislador del PAN, quien forma parte de la Comisión de Asuntos Políticos Electorales, de donde surgió la iniciativa, durante el procedimiento se violaron diversas disposiciones del reglamento, como la falta de convocatoria, la repetición de la votación y el ignorar la petición de retirar el dictamen de la orden del día.
“Por supuesto que nosotros quedamos muy consternados con esta situación, además debía ser aprobado el orden del día por la Mesa Directiva y solamente fue aprobado por su Presidente y por la Junta de Planeación Política, pero no de los organismos completos, violando el artículo 76 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México”, sostiene Rubio Torres.
EL CAMINO A SEGUIR DEL IECM
El ajuste de áreas en el órgano electoral capitalino se suma a los recortes presupuestales que ha sufrido este año, con una reducción de 40 por ciento, aprobada también por el Congreso local, explica Erika Estrada, quien resalta que las funciones de las unidades eliminadas las debe seguir realizando el instituto.
“A pesar de los recortes presupuestales graves, el Congreso capitalino nos dice: ‘Instituto, debes ajustarte más el cinturón, voy a eliminar tu estructura, no tus funciones’, y eso es importantísimo que se sepa, porque no es que vayamos a dejar de atender temas relacionados con fiscalización, con grupos vulnerables o migrantes, ni la vinculación con el Instituto Nacional Electoral (INE) y con organismos internacionales; estas funciones las seguimos teniendo”, detalla la Consejera Electoral.
Sin embargo, el IECM asegura que acatará la reforma y ahora tendrá que reestructurarse de la mejor forma en el plazo de 90 días que marca la normativa. Para ello, la institución electoral capitalina creó un Comité Técnico de especialistas para realizar la transición y lograr un equilibrio institucional.
En tanto, cuatro Consejeros del IECM presentaron un juicio electoral ante la Sala Superior del Tribunal Electoral que busca proteger sus derechos político electorales; además, se encuentra en la preparación de una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
“En los agravios que estamos planteando queremos recalcar a los órganos jurisdiccionales que lo que está en juego en este momento es la autonomía del IECM. Somos árbitros de los procesos electorales, pero también coadyuvantes en muchas actividades que realiza el Estado mexicano”, refiere la Consejera Erika Estrada.