Tips de Gestión
Guía para mejorar las telecomunicaciones
El IFT impulsa varias acciones que los representantes municipales y estatales pueden implementar para facilitar el despliegue de infraestructura para mejorar la conectividad en sus territorios
►Por Noemí Andrade Castañón
FOTOS: DREAMSTIME
Con el objetivo de ser una herramienta esencial para los estados y municipios de México, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), a través de su Centro de Estudios, desarrolló la Guía práctica para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, que tiene una visión detallada de los beneficios que estas aportan a la sociedad.
Además, describe los actores involucrados en el proceso de despliegue y las normativas vigentes, destacando las atribuciones de las diferentes autoridades en esta materia. Asimismo, contempla varias acciones que los representantes municipales y estatales pueden implementar para facilitar la dispersión de infraestructura de telecomunicaciones en sus territorios.
“El objetivo es que autoridades estatales y municipales puedan, con una guía basada en las mejores prácticas, tanto nacionales como internacionales y las condiciones apropiadas, promover un despliegue organizado que apoye el desarrollo local y regional, y que lleve los servicios de telecomunicaciones al mayor número de personas y con mayor calidad”, sostiene Sayuri Adriana Koike Quintanar, investigadora en Mercados Verticalmente Integrados a las Redes de Telecomunicaciones y Radiodifusión, del IFT.
OBSTÁCULOS A VENCER
Koike Quintanar menciona que, entre las restricciones, se encuentran la falta de coordinación, la regulación deficiente o falta de elementos normativos, como pueden ser el procedimiento, la autoridad y plazos, así como la falta de transparencia.
En la guía también se abordan prohibiciones sin justificación técnica o alguna justificación de conservación. Asimismo, se proponen varias acciones para que los municipios puedan promover o incentivar el despliegue de infraestructura en sus localidades.
Entre las acciones propuestas está la coordinación de esfuerzos entre las autoridades municipales, demarcaciones territoriales o estados para que unifiquen o actualicen su normativa, generando una regla específica para las instalaciones de infraestructura pasiva.
“Esto con el fin de que las entidades cuenten con una normativa homogénea, coherente y conforme a las atribuciones de cada autoridad, que incluye homologar trámites y procedimientos, así como resolver de forma coordinada, desde sus atribuciones, los permisos, autorizaciones, concesiones o licencias para la construcción e instalación de infraestructura de telecomunicaciones”, refiere la investigadora.
El despliegue de infraestructura de telecomunicaciones depende de su tipo, si es aérea, subterránea, inalámbrica o alámbrica. En el caso de la alámbrica, normalmente va soportada sobre postes o inductores, mientras que en la inalámbrica se utilizan torres. Los requerimientos para cada tipo de infraestructura pueden ser distintos, por ello es importante que los municipios cuenten con una regulación o una normativa específica.
Cabe resaltar que, si las entidades ya cuentan con algún reglamento, debe revisarse para simplificar, actualizar y acotar las gestiones a plazos y cargos razonables, buscando que esta normatividad también sea homogénea y coherente, conforme a las atribuciones de cada autoridad.
ACCIONES MUNICIPALES
La investigadora en Mercados del IFT explica que, entre las acciones que pueden realizar los municipios, está el desarrollar actividades o campañas de sensibilización a la población, a los medios de comunicación y a las autoridades locales, así como promover programas de capacitación para los servidores públicos en materia de buenas prácticas para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
Además, con el fin de ahorrar recursos a los interesados en dicho despliegue, se propone buscar financiamiento para elaborar estudios de mercado extensos a nivel localidad, municipio y entidad federativa.
La guía destaca que entre las autoridades municipales relacionadas con el despliegue de infraestructura se encuentran las Secretarías y Direcciones de Desarrollo Urbano, Obras Públicas, Ecología o Medio Ambiente, así como organismos auxiliares como los Institutos Municipales de Planeación, entre otros, los cuales, además, deben trabajar de la mano de la comunidad..
BENEFICIOS A LA POBLACIÓN
“Las telecomunicaciones también pueden habilitar muchos derechos humanos, como son el acceso a la información, la salud, la educación, y permiten a empresas locales promocionar sus servicios a través de Internet, así como incrementar sus ventas gracias al comercio electrónico”, comenta Koike Quintanar.
Por otra parte, las nuevas tecnologías benefician a la agricultura, ya que permiten que los productores negocien mejores precios, que puedan acceder a capacitación en línea y mejorar el rendimiento de la producción agrícola.
Otra de las ventajas de esta herramienta, de acuerdo con la investigadora Sayuri, es que, a nivel gobierno, pueden facilitar servicios en línea, mejorar la recaudación de impuestos y fomentar la participación ciudadana. Además de mejorar la transparencia, la comunicación y fortalecer la confianza en los servicios digitales.
“Promover la infraestructura es poner a disposición de los proveedores e instaladores de infraestructura los bienes públicos, a cargo de los municipios o estados. Incluso, en la guía se propone elaborar planes de despliegue y actualizarlos para promover la inversión en infraestructura”, puntualiza Koike.
