Ciudadanos comprometidos con obras y servicios

 

Zapopan es el municipio que destina más recursos a presupuesto participativo: La 4.a parte de los ingresos por impuesto predial

 

 


FOTOS: CORTESÍA DEL ARCHIVO DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN

 

Juan José Frangie Saade

Presidente Municipal de Zapopan

 

POR DAVID GALICIA SÁNCHEZ
El presupuesto participativo es una de las herramientas de democracia directa que permiten hacer efectiva la participación de los ciudadanos en las decisiones de las administraciones públicas. A través de procesos diseñados en función de las características de cada municipio, este instrumento permite a las personas tomar parte en la manera en cómo sus impuestos se destinan a acciones de obra pública y servicios en su propio beneficio.

En México, Zapopan es el gobierno municipal que destina más recursos a presupuestos participativos: su reglamento de Participación Ciudadana establece que 25 por ciento de los ingresos derivados del cobro de impuesto predial se destine a dicho rubro, que este año asciende a 358 millones de pesos (mdp).

“Este ejercicio no se había implementado nunca en la historia del municipio, fue en 2016 que decidimos llevarlo a cabo. La razón es muy sencilla: uno como representante solo administra el recurso público. La gente es la que debe decidir en qué se gasta su dinero. Es un ejercicio totalmente democrático y participativo. La corresponsabilidad es la mejor manera de trabajar. Cada vez hay más espacios abiertos para la participación de la sociedad”, afirma el alcalde, Juan José Frangie Saade.

Asimismo, refiere que la respuesta ha sido muy buena. “Este es el séptimo año consecutivo que se realiza y fue una participación histórica. Participaron más de 77 mil personas, lo que significa un aumento de 62 por ciento. Eligieron entre 25 obras que son elegidas también por la propia ciudadanía a través de foros ciudadanos integrados por representantes de organismos sociales y vecinales”.

El Consejo Municipal de Participación Ciudadana es el organismo que inicia formalmente este mecanismo, definiendo un proceso específico, en conjunto con la Dirección de Participación Ciudadana, con la finalidad de asegurar que los zapopanos, a través de sus representantes sociales y vecinales, sean quienes realicen las propuestas de obra que, al final, se priorizarán democráticamente.

Erick Juárez Martínez, Director de Participación Ciudadana del municipio, refiere que, de 2016 a 2022, han participado en este ejercicio ciudadano un total de 375 mil cuatro personas.

“En 2022 se rompió el número histórico de participantes en este mecanismo de democracia directa, ya que 77 mil 553 personas decidieron votar en este ejercicio. El récord anterior se dio en 2019, cuando 63 mil 433 personas sufragaron. Sin duda, esta nueva marca indica que el presupuesto participativo es un mecanismo consolidado en Zapopan, en el cual, cada vez más ciudadanos confían y ponen sus expectativas”, apunta el funcionario.

Juárez Martínez refiere que para el Presupuesto Participativo 2022 la selección de obras participantes constó de tres etapas:

FOTOS: CORTESÍA DEL ARCHIVO DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN

La etapa uno consistió en crear talleres en los consejos sociales. Cada uno de los consejos sociales vigentes en el municipio realizó un taller en el que cualquier vecino tenía la oportunidad de presentar propuestas. En total se realizaron 111 eventos, en los que se trabajaron y seleccionaron las propuestas que los representaron en las siguientes etapas. En estos talleres se captaron más de 200 propuestas.

En la etapa dos se llevaron a cabo foros ciudadanos de zona. Cada uno de los 10 consejos de zona, que representan a los vecinos de su delimitación territorial, organizó un foro cuya finalidad era seleccionar de manera democrática los proyectos con los que participarían. Cada representante de consejo social tuvo la oportunidad de mostrar su proyecto y pedir el voto a través de maquetas, carteles y lonas.

De esta etapa surgieron 30 proyectos para estudio de una mesa interinstitucional compuesta por funcionarios y ciudadanos, en la que se verificó su viabilidad técnica, económica y social.

En la etapa tres se realizó un foro general de organismos sociales. En la mesa interinstitucional se calificaron como viables 25 proyectos, los cuales se formalizaron en el foro general de organismos sociales, en noviembre de 2021, al cual asistieron cerca de 500 ciudadanos, la mayoría consejeros sociales de zona y miembros del Consejo Municipal de Participación Ciudadana, así como autoridades.

El Consejo Municipal de Participación Ciudadana inicia formalmente este mecanismo, en conjunto con la Dirección de Participación Ciudadana
Para el Presupuesto Participativo 2022 la selección de obras participantes constó de tres etapas: talleres, foros ciudadanos y foro general

Zapopan se encuentra entre los 5 municipios de México mejor calificados por la firma internacional Fitch Ratings

 

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de la recaudación por impuesto predial debe destinarse al presupuesto participativo, según el Reglamento de Participación Ciudadana y Popular para la Gobernanza

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fue el aumento de población que participó en el presupuesto, con respecto a 2021, lo cual implica que cada vez más ciudadanos forman parte de las decisiones gubernamentales

proyectos propuestos por ciudadanos se pusieron en una mesa de análisis interinstitucional, en la que se verificó su viabilidad técnica, económica y social

mdp ha sido el incremento en la recaudación por impuesto predial gracias al ejercicio de presupuesto participativo implementado en el municipio

Acciones prioritarias
Estas son las 10 obras que recibieron un mayor número de votos en 2022:
1. Arcos de Zapopan: rehabilitación integral de la unidad deportiva ubicada en la calle Arco Bizantino.
2. Tesistán: obra integral en calle Zaragoza, de calle Valle de Tesistán a calle Hidalgo.
3. Mesa Colorada / Mirador Escondido: obra integral en calle Toronja, desde Carretera Saltillo hasta calle Cerezo.
4. Unidad UAG / Santa Margarita: parque lineal y obra integral en Santa Cecilia, de Santa Esther a Santo Domingo.
5. Jardines del Valle: instalación de vasos reguladores de aguas pluviales, de Acueducto a Camino viejo a Tesistán.
6. Valle de los Molinos: obra integral en avenida Valle de los Molinos, desde Carretera a Colotlán hasta avenida Copalita.
7. Santa Lucía: rehabilitación de la plaza cívica, incluye obra integral en calles aledañas.
8. Arenales Tapatíos / Carlos Rivera Aceves: obra integral en calle Bronce, desde avenida Arenales hasta calle Centenario.
9. Copalita: obra integral en el Antiguo Camino a Copalita, desde Carretera a Copalita hasta Campo Real.
10. Santa Ana Tepetitlán: obra integral en las calles Niños Héroes, Jacarandas y Javier Rojo Gómez.

Impacto positivo en las finanzas
Juan José Frangie destaca el impacto que esta práctica ha tenido en el ejercicio de las finanzas del municipio.

“Cuando llegamos, en 2015, nos encontramos con un municipio quebrado. Después de siete años, aumentamos nuestro presupuesto de egresos 34 por ciento, cercano a los 9 mil mdp; incrementamos más de mil mdp nuestros ingresos propios. Gracias al presupuesto participativo logramos incrementar la recaudación por impuesto predial en 40 mdp. Este ejercicio ha significado un desahogo en el manejo de recursos por parte del gobierno municipal.”

Asimismo, refiere que Zapopan está calificado como uno de los cinco municipios con las finanzas más sanas del país, de acuerdo con la agencia internacional Fitch Ratings. En relación con el crédito solicitado en 2014 por parte del municipio, Fitch Ratings ratificó en AAA (mex), lo cual, a decir del edil, se traduce en mejores servicios y espacios públicos, así como más seguridad.

De acuerdo con Juan José Frangie, para este año, del total de presupuesto para obra pública, 23 por ciento proviene del presupuesto participativo. En el último ejercicio se rompió el récord de ciudadanos participantes en comparación con los seis años anteriores, ya que empezó con 53 mil, en 2016, y hoy son más de 77 mil quienes participan. Más de 300 mil ciudadanos han participado a lo largo de los seis años y cerca de cuatro mil ciudadanos se sumaron al diseño y propuesta de obras, de tal manera que algunas de las obras emblemáticas, como la Cruz Verde Villas de Guadalupe, la alberca para niños con fibrosis muscular o el Parque de la Mujer, han hecho que los zapopanos sigan confiando y participando.

“Esto demuestra que la gente confía en que no nos quedamos su dinero. Al contrario, lo administramos para que tengan mejores calles y servicios. Realizamos lo que piden: en Zapopan deciden y nosotros como gobierno cumplimos”, concluye.