Ranking ► 100 Municipios con más dependencias

►Por David Galicia Sánchez
FOTO: ROSALÍA MORALES

Los gobiernos municipales son entidades que requieren de una estructura bien definida para cumplir con sus funciones y para garantizar a los ciudadanos el cumplimiento de los servicios.

Pero no todas las administraciones locales se conforman de la misma manera. Hay municipios cuya estructura organizacional, a partir de las instituciones que los conforman (secretarías, áreas específicas, órganos auxiliares, entre otros) es más grande y compleja que la de otros.

Antonio Cáñez Cota, Coordinador de Investigación en el Consorcio de Investigación y Diálogo sobre Gobierno Local (Cidiglo), explica que el tamaño de la estructura administrativa de un municipio no determina la eficiencia del mismo.

“La eficiencia la definimos como alcanzar el máximo de resultados posibles con el mínimo de recursos. Si partimos de esa definición, en general diríamos que tener más estructura organizacional y más recursos humanos, en principio, no sería eficiente; sin embargo, en la democracia difícilmente se puede lograr la máxima eficiencia porque se requieren muchos acuerdos, tiempo para tomar decisiones, así como establecer pesos y contrapesos”, apunta.

El especialista afirma que no hay una fórmula general para definir la estructura administrativa de un gobierno municipal, ya que cada uno es distinto. “Pero sí podríamos partir de analizar si el personal que está en los gobiernos municipales cumple con las funciones asignadas, si cubre el perfil para el puesto, si su desempeño se evalúa de alguna manera. Hay que enfocarse en que los funcionarios y los organismo den resultados”.

En este ranking presentamos 100 municipios con el mayor número de instituciones en su estructura organizacional y 100 con la menor cantidad de organismos y dependencias.

El ranking se elaboró a partir del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2019, publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), con cifras al cierre de 2018.

La estructura de las administraciones municipales se compone, por una parte, de las áreas y dependencias de la administración central, subordinadas jerárquicamente y de manera directa a los presidentes municipales y alcaldes, creadas para el ejercicio de las atribuciones que corresponden a éstos, y, por otra, de las instituciones de la administración paramunicipal, las cualesson creadas para auxiliar a la administración central en actividades consideradas estratégicas o privadas, así como en la prestación de algún servicio público o social, o la aplicación de recursos con fines específicos.

Tlaquepaque, Jalisco, es el municipio con la estructura organizacional más robusta del país, compuesta por 88 organismos y dependencias. Le siguen Tehuacán, Puebla con 68 e Ixtlauacán de los Membrillos, Jalisco, con 59.
Por su parte, el gobierno municipal de Tlaxiaco, Oaxaca, es el que concentra el menor número de instituciones en su estructura, ya que solo cuenta con una dependencia. A esta demarcación le siguen San Marcos, Jalisco; Marín, Nuevo León y Juan N. Méndez, Puebla, con dos.

Municipios con más dependencias y organismos
	Estado	Municipio o alcaldía	Administración central¹	Administración paramunicipal²	Total
1	Jalisco	San Pedro Tlaquepaque	82	6	88
2	Puebla	Tehuacán	67	1	68
3	Jalisco	Ixtlahuacán de los Membrillos	56	3	59
4	Jalisco	Arandas	49	1	50
5	Jalisco	Atotonilco el Alto	48	2	50
6	Jalisco	Autlán de Navarro	48	2	50
7	Jalisco	La Barca	46	4	50
8	Jalisco	Ocotlán	49	1	50
9	Michoacán de Ocampo	Zamora	49	1	50
10	Oaxaca	Heroica Ciudad de Huajuapan de León	44	6	50
11	Guanajuato	Silao de la Victoria	44	5	49
12	Jalisco	Ameca	47	2	49
13	Jalisco	Tonalá	48	1	49
14	Michoacán de Ocampo	Sahuayo	48	1	49
15	Puebla	Cuautlancingo	48	1	49
16	Veracruz de Ignacio de la Llave	Tuxpan	48	1	49
17	Yucatán	Kanasín	49	0	49
18	Baja California	Tijuana	35	13	48
19	Guerrero	Teloloapan	48	0	48
20	Colima	Tecomán	42	5	47
21	Hidalgo	Tizayuca	45	2	47
22	Jalisco	Jocotepec	44	3	47
23	Puebla	San Martín Texmelucan	47	0	47
24	Veracruz de Ignacio de la Llave	Córdoba	46	1	47
25	Yucatán	Acanceh	46	1	47
26	Guanajuato	Jerécuaro	43	3	46
27	Michoacán de Ocampo	Pátzcuaro	44	2	46
28	Veracruz de Ignacio de la Llave	Nogales	33	13	46
29	Veracruz de Ignacio de la Llave	Orizaba	42	4	46
30	Guerrero	Florencio Villarreal	45	0	45
31	Guerrero	Zihuatanejo de Azueta	44	1	45
32	Guerrero	Ometepec	45	0	45
33	Hidalgo	Cuautepec de Hinojosa	43	2	45
34	Jalisco	La Huerta	44	1	45
35	Michoacán de Ocampo	Jacona	44	1	45
36	Veracruz de Ignacio de la Llave	Huatusco	45	0	45
37	Guanajuato	Moroleón	38	6	44
38	Hidalgo	Tepeapulco	44	0	44
39	Jalisco	Tecalitlán	42	2	44
40	Jalisco	Yahualica de González Gallo	42	2	44
41	Puebla	Tlacotepec de Benito Juárez	41	3	44
42	Jalisco	Poncitlán	38	5	43
43	Jalisco	San Juan de los Lagos	42	1	43
44	Jalisco	Teocaltiche	36	7	43
45	Morelos	Puente de Ixtla	42	1	43
46	San Luis Potosí	San Martín Chalchicuautla	43	0	43
47	Chihuahua	Juárez	34	8	42
48	Guerrero	Ajuchitlán del Progreso	42	0	42
49	Guerrero	Cuajinicuilapa	42	0	42
50	Jalisco	San Martín Hidalgo	39	3	42
51	Jalisco	Tuxpan	41	1	42
52	Jalisco	Zacoalco de Torres	41	1	42
53	Michoacán de Ocampo	Zacapu	42	0	42
54	Puebla	Teziutlán	41	1	42
55	Colima	Ixtlahuacán	39	2	41
56	Guanajuato	Salvatierra	39	2	41
57	Guanajuato	Santa Cruz de Juventino Rosas	36	5	41
58	Jalisco	Chapala	39	2	41
59	Jalisco	Zapotiltic	40	1	41
60	Michoacán de Ocampo	Tacámbaro	39	2	41
61	Tamaulipas	Río Bravo	41	0	41
62	Veracruz de Ignacio de la Llave	Camerino Z. Mendoza	41	0	41
63	Guerrero	Pungarabato	40	0	40
64	Jalisco	Jilotlán de los Dolores	38	2	40
65	Jalisco	Tamazula de Gordiano	38	2	40
66	México	Ixtapaluca	38	2	40
67	Chiapas	San Cristóbal de las Casas	37	2	39
68	Guanajuato	San Francisco del Rincón	33	6	39
69	Hidalgo	Apan	37	2	39
70	Hidalgo	Santiago Tulantepec de Lugo Guerrero	38	1	39
71	Puebla	Huauchinango	39	0	39
72	San Luis Potosí	Matlapa	39	0	39
73	Guanajuato	Yuriria	37	1	38
74	Guerrero	Ayutla de los Libres	38	0	38
75	Guerrero	Coyuca de Catalán	38	0	38
76	Guerrero	San Luis Acatlán	38	0	38
77	Michoacán de Ocampo	Huetamo	38	0	38
78	Michoacán de Ocampo	Venustiano Carranza	37	1	38
79	Puebla	Coronango	37	1	38
80	Puebla	Xiutetelco	38	0	38
81	San Luis Potosí	Xilitla	37	1	38
82	Veracruz de Ignacio de la Llave	Ixtaczoquitlán	38	0	38
83	Veracruz de Ignacio de la Llave	Tierra Blanca	38	0	38
84	Baja California	Ensenada	24	13	37
85	Baja California Sur	Comondú	36	1	37
86	Guanajuato	Cortazar	35	2	37
87	Guanajuato	León	22	15	37
88	Guanajuato	Valle de Santiago	34	3	37
89	Guerrero	Arcelia	37	0	37
90	Hidalgo	San Felipe Orizatlán	37	0	37
91	Hidalgo	Villa de Tezontepec	37	0	37
92	Jalisco	San Gabriel	34	3	37
93	Puebla	Tlacuilotepec	37	0	37
94	Veracruz de Ignacio de la Llave	Naranjos Amatlán	36	1	37
95	Colima	Cuauhtémoc	34	2	36
96	Hidalgo	Singuilucan	36	0	36
97	Jalisco	Teuchitlán	35	1	36
98	Morelos	Tlayacapan	35	1	36
99	Puebla	Chietla	34	2	36
100	Veracruz de Ignacio de la Llave	Río Blanco	36	0	36

¹Se refiere a las instituciones que forman parte de la administración pública del municipio o demarcación y que, de acuerdo con la normativa orgánica, fueron creadas para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden al presidente municipal o alcalde y se encontraban subordinadas jerárquicamente y de manera directa a este.

²Se refiere a las instituciones que forman parte de la administración pública del municipio o demarcación y que, de acuerdo con la normativa orgánica, fueron creadas para auxiliar a la administración central para realizar alguna actividad considerada estratégica o privada, la prestación de algún servicio público o social, o la aplicación de recursos con fines específicos.

Municipios con menos dependencias y organismos
	Estado	Municipio o alcaldía	Administración central¹	Administración paramunicipal²	Total
1	Oaxaca	Heroica Ciudad de Tlaxiaco	1	0	1
2	Jalisco	San Marcos	1	1	2
3	Nuevo León	Marín	2	0	2
4	Puebla	Juan N. Méndez	1	1	2
5	Oaxaca	Concepción Pápalo	3	0	3
6	Oaxaca	Ánimas Trujano	3	0	3
7	Nuevo León	Parás	4	0	4
8	Nuevo León	Villaldama	4	0	4
9	Nuevo León	Galeana	5	0	5
10	Nuevo León	General Treviño	5	0	5
11	Puebla	Chila de la Sal	5	0	5
12	Puebla	San Pablo Anicano	5	0	5
13	Sonora	San Javier	5	0	5
14	Coahuila de Zaragoza	Juárez	6	0	6
15	Ciudad de México	Benito Juárez	6	0	6
16	Nuevo León	Mina	6	0	6
17	Nuevo León	Vallecillo	6	0	6
18	Puebla	Honey	5	1	6
19	Puebla	Francisco Z. Mena	6	0	6
20	Puebla	Atlequizayan	5	1	6
21	Sonora	La Colorada	6	0	6
22	Tamaulipas	Llera	6	0	6
23	Ciudad de México	Cuajimalpa de Morelos	7	0	7
24	Durango	San Pedro del Gallo	6	1	7
25	Nuevo León	Doctor González	7	0	7
26	Nuevo León	Rayones	7	0	7
27	Nuevo León	Hidalgo	7	0	7
28	Oaxaca	San Jorge Nuchita	7	0	7
29	Oaxaca	Santa Ana Cuauhtémoc	6	1	7
30	Puebla	Tepemaxalco	7	0	7
31	Sonora	Bacadéhuachi	6	1	7
32	Sonora	Nácori Chico	6	1	7
33	Sonora	Tubutama	7	0	7
34	Yucatán	Calotmul	7	0	7
35	Coahuila de Zaragoza	Candela	8	0	8
36	Chiapas	Emiliano Zapata	7	1	8
37	Ciudad de México	Azcapotzalco	8	0	8
38	Ciudad de México	Milpa Alta	8	0	8
39	Ciudad de México	Tláhuac	8	0	8
40	Durango	Súchil	5	3	8
41	Guerrero	Huitzuco de los Figueroa	8	0	8
42	Michoacán de Ocampo	Gabriel Zamora	7	1	8
43	Nuevo León	Doctor Coss	8	0	8
44	Nuevo León	Los Ramones	8	0	8
45	Oaxaca	Asunción Ocotlán	7	1	8
46	Oaxaca	Mixistlán de la Reforma	8	0	8
47	Oaxaca	San Andrés Lagunas	7	1	8
48	Oaxaca	San Andrés Tepetlapa	8	0	8
49	Oaxaca	San Antonino Castillo Velasco	7	1	8
50	Oaxaca	San Baltazar Chichicápam	7	1	8
51	Oaxaca	San Francisco Chapulapa	8	0	8
52	Oaxaca	San Francisco Tlapancingo	7	1	8
53	Oaxaca	San Juan Ihualtepec	8	0	8
54	Oaxaca	San Mateo Cajonos	7	1	8
55	Oaxaca	San Melchor Betaza	7	1	8
56	Oaxaca	San Miguel Ejutla	7	1	8
57	Oaxaca	San Pedro Teutila	7	1	8
58	Oaxaca	San Sebastián Nicananduta	8	0	8
59	Oaxaca	Santa Ana Zegache	7	1	8
60	Oaxaca	Santa María Ixcatlán	7	1	8
61	Oaxaca	Santa María Teopoxco	6	2	8
62	Oaxaca	Santiago Choápam	8	0	8
63	Oaxaca	Santiago Minas	7	1	8
64	Oaxaca	Santo Domingo Tlatayápam	7	1	8
65	Oaxaca	Yaxe	7	1	8
66	Puebla	Atexcal	7	1	8
67	Puebla	Coyotepec	7	1	8
68	Puebla	San Diego la Mesa Tochimiltzingo	8	0	8
69	Puebla	San Sebastián Tlacotepec	8	0	8
70	Puebla	Tianguismanalco	8	0	8
71	Puebla	Zongozotla	7	1	8
72	Sonora	Bacerac	8	0	8
73	Sonora	Benjamín Hill	7	1	8
74	Sonora	Granados	7	1	8
75	Sonora	Huásabas	8	0	8
76	Sonora	Mazatán	8	0	8
77	Sonora	Onavas	8	0	8
78	Sonora	Opodepe	7	1	8
79	Sonora	Sáric	8	0	8
80	Sonora	Soyopa	8	0	8
81	Sonora	Tepache	8	0	8
82	Tlaxcala	Emiliano Zapata	8	0	8
83	Veracruz de Ignacio de la Llave	Comapa	8	0	8
84	Veracruz de Ignacio de la Llave	Tonayán	8	0	8
85	Yucatán	Cantamayec	8	0	8
86	Aguascalientes	Tepezalá	9	0	9
87	Chiapas	Amatenango del Valle	8	1	9
88	Chiapas	Rayón	8	1	9
89	Chiapas	Maravilla Tenejapa	9	0	9
90	Chiapas	Marqués de Comillas	8	1	9
91	Chihuahua	Carichí	8	1	9
92	Chihuahua	Matachí	7	2	9
93	Ciudad de México	Coyoacán	9	0	9
94	Ciudad de México	Iztacalco	9	0	9
95	Ciudad de México	La Magdalena Contreras	9	0	9
96	Ciudad de México	Álvaro Obregón	9	0	9
97	Ciudad de México	Tlalpan	9	0	9
98	Ciudad de México	Xochimilco	9	0	9
99	Ciudad de México	Cuauhtémoc	9	0	9
100	Hidalgo	Ixmiquilpan	9	0	9

¹Se refiere a las instituciones que forman parte de la administración pública del municipio o demarcación y que, de acuerdo con la normativa orgánica, fueron creadas para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden al presidente municipal o alcalde y se encontraban subordinadas jerárquicamente y de manera directa a este.

²Se refiere a las instituciones que forman parte de la administración pública del municipio o demarcación y que, de acuerdo con la normativa orgánica, fueron creadas para auxiliar a la administración central para realizar alguna actividad considerada estratégica o privada, la prestación de algún servicio público o social, o la aplicación de recursos con fines específicos

Fuente: Inegi.

Expediente Abierto

100 Municipios con más dependencias

Tlaquepaque, Jalisco, es el municipio con la estructura organizacional más robusta del país, compuesta por 88 organismos y dependencias; en contraste, Tlaxiaco, Oaxaca, opera sólo con una

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