EL NUEVO PARADIGMA DEL URBANISMO LOCAL

►Por Noemí Andrade Castañon
FOTO: ©ANATOLII SAVITSKII/DREAMSTIME.COM

Las administraciones municipales disponen de herramientas innovadoras y recursos técnicos optimizados para enfrentar los retos urbanos del presente y del futuro, que fortalecen la implementación de políticas de desarrollo territorial. Una de ellas es la Nueva Agenda Urbana (NAU) de ONU-Habitat, cuyos ejes principales incluyen la actualización de marcos normativos y jurídicos, así como la modernización catastral para elevar la eficiencia institucional y la recaudación. Además, promueve la gestión coordinada del territorio, el uso de sistemas de información geográfica (SIG) para la toma de decisiones basada en evidencia y un programa continuo de aprendizaje para fortalecer las capacidades técnicas de los funcionarios locales.

Los municipios deben actuar en sintonía con las políticas estatales y federales para consolidar una transformación urbana integral, señala el Reporte de Implementación de NAU en México 2025-2030. Al alinear esfuerzos, los gobiernos locales podrán modernizar sus sistemas de movilidad y políticas ambientales, y enfrentar con éxito desafíos críticos como el cambio climático, la gestión eficiente de servicios y la inclusión ciudadana en la toma de decisiones.

RECONFIGURACIÓN URBANA

Uno de los municipios mexicanos que ha logrado avances significativos en la materia es Morelia, Michoacán, gracias a la continuidad institucional y a la actualización de instrumentos normativos que presentaban más de una década de rezago, afirma Joanna Margarita Moreno Manzo, titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Movilidad de la capital michoacana, en entrevista con Alcaldes de México.

El eje central de esta estrategia, encabezada por el alcalde Alfonso Martínez Alcázar, es el Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) 2023, que por primera vez abarca todo el territorio municipal sin limitarse únicamente al centro de la población. La visión parte de principios clave como el uso de suelo mixto, que busca consolidar una ciudad compacta donde las zonas habitacionales cuenten con comercios y oficinas para reducir desplazamientos.

El programa también promueve la redensificación vertical mediante la reconfiguración de normas que incentivan un crecimiento rentable hacia arriba para optimizar el uso del suelo en áreas ya urbanizadas. En tanto, el modelo de movilidad inteligente complementa estos esfuerzos al flexibilizar los requisitos de estacionamiento en viviendas estratégicamente ubicadas; es decir, elimina o reduce los requerimientos mínimos de cajones.

En cuanto a la digitalización, la ciudad es considerada un referente a nivel nacional gracias al Sistema de Información Geográfica y Estadística de Morelia (SIGEM). Esta plataforma, desarrollada con talento interno y en colaboración con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), ofrece mapas interactivos con datos abiertos a nivel de manzana sobre demografía, servicios y riesgos. Estos avances tecnológicos incluyen herramientas para la inversión como la Oficina Virtual de Información Económica (OVIE), que permite a ciudadanos y desarrolladores analizar el mercado y el uso del suelo de manera digital, eficiente y transparente.

La titular de la dependencia destaca que la gestión actual ha transformado la planeación en un instrumento de certidumbre jurídica y transparencia. Un indicador de este éxito es que el 90 por ciento de las infracciones urbanas son detectadas gracias a la participación ciudadana y al acceso abierto a la información, lo que fortalece la vigilancia del desarrollo municipal.

SINERGIA PÚBLICO-PRIVADA

Para contribuir a las acciones sostenibles de los gobiernos locales, las empresas Cemex Regenera, Concretos Sustentables Mexicanos y Fives Group México anunciaron la firma de un memorándum de entendimiento con el propósito de establecer un marco de cooperación para desarrollar soluciones innovadoras para la gestión sostenible de residuos de construcción y demolición en México.

El acuerdo contempla un estudio técnico, económico y financiero para evaluar la implementación y financiación de un sistema de trituración piloto en el Parque Industrial de Economía Circular de Tula, Hidalgo, destinado a la recuperación de los componentes del concreto proveniente de deconstrucción —principalmente grava, arena y pasta de cemento— para reincorporarlos a nuevas cadenas de valor industriales.

Mathias Dechelette, Director Regional de Fives Group México, explica que la industria cementera genera el 7 por ciento de las emisiones globales de CO₂, por lo que la prioridad debe centrarse en la sostenibilidad y la economía circular. "En este ámbito hemos desarrollado la tecnología más avanzada a nivel global para el reciclaje de concreto de demolición. A diferencia de otros métodos, nuestra solución permite recuperar no solo agregados y arena, sino también la pasta de cemento. Al reintegrar esta pasta al proceso productivo logramos reducir la huella de carbono del cemento hasta en un 10 por ciento", afirma.

El directivo refiere que Fives Group México cuenta con una sólida trayectoria en sectores estratégicos como el automotriz, aeronáutico, siderúrgico y cementero, entre otros. La empresa diseña, fabrica e instala equipos de proceso de alta tecnología en todo el país. Destaca su presencia en la industria del acero en Monterrey y colabora con los principales productores del sector cementero, incluidos Cemex, Holcim, Cementos Moctezuma, Cruz Azul y Fortaleza.

Entre los proyectos más destacados de la empresa figuran la construcción del Centro DHL en Querétaro, que distribuye 25 mil paquetes por hora, el más moderno de la región; el equipamiento de Fives OTO para fabricantes de tubos en Monterrey y San Luis Potosí; el proyecto Tula como modelo de construcción sostenible para el país, y una alianza con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) para impulsar leyes de economía circular.