En México, los Institutos Municipales de Planeación (Implan) buscan informar la toma de decisiones desde una visión integrada de un municipio o ciudad, mediante la investigación, análisis de datos, mejores prácticas, etcétera. Esos institutos, además de contar con una menor carga administrativa, en teoría gozan de mayor autonomía técnica, financiera y de gestión, lo que puede facilitar la innovación en la gestión urbana y garantizar mayor continuidad de los procesos de planeación, más allá de periodos administrativos.

Los Implan, sin embargo, con frecuencia quedan relegados a funciones meramente consultivas, lo que minimiza su influencia en la toma de decisiones. En ese contexto, existen experiencias internacionales que demuestran cómo el fortalecimiento de las instituciones locales de planeación, investigación, experimentación y gestión urbana puede ayudar a promover una visión multidisciplinar que permita a las ciudades impulsar esfuerzos más integrales e innovadores para atender retos como una crisis sanitaria, el cambio climático o la inclusión social. Veamos.

En Medellín, Colombia, la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), una organización pública con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa y financiera, se encarga de la gestión, desarrollo, ejecución, asesoría y consultoría de planes, programas y proyectos urbanos e inmobiliarios en la ciudad. Es decir, la EDU apoya a la administración municipal en materia tanto de planeación integral como de asesoría técnica especializada, así como en el diseño y ejecución de proyectos urbanos y arquitectónicos de infraestructura, vivienda y espacio público, entre otros. La EDU aporta una visión multisectorial a la gestión municipal y contribuye en ejecutar proyectos de manera coordinada.

En París, Francia, la Agencia de Urbanismo de París (APUR, por sus siglas en francés) es una asociación pública creada en 1967 por el ayuntamiento para documentar, analizar y desarrollar estrategias integrales que atiendan las dinámicas sociales y urbanas de esa ciudad. La APUR busca acompañar el diseño e implementación de políticas públicas en sectores como el desarrollo urbano, transporte y movilidad, vivienda, desarrollo económico local y medio ambiente, entre otros; para ello, cuenta con 84 profesionistas –incluyendo arquitectos, ingenieros, economistas, geógrafos, sociólogos, demógrafos, cartógrafos, etcétera– dedicados a la elaboración de estudios técnicos, análisis de datos, capacitación de funcionarios y formulación de propuestas, entre otras actividades.

La APUR ha estado involucrada en múltiples proyectos icónicos de París y ha sido un apoyo técnico clave en procesos de transformación urbana que requieren una visión transversal tanto del gobierno como de la ciudad.

En resumen, la naturaleza multisectorial de los retos que enfrentan las localidades en México implica que los gobiernos subnacionales elaboren soluciones multidisciplinares, a partir de una visión urbana transversal, amplia e integral.
En ese sentido, las ciudades mexicanas pueden promover la creación y el fortalecimiento de instituciones de planeación y gestión urbana más profesionales, ágiles y dinámicas para diseñar e implementar ideas innovadoras que permitan atender de mejor manera las crisis sanitarias, el cambio climático y la inequidad social, entre otros desafíos.

 

*Especialista en planeación y desarrollo urbano, transporte y movilidad, y gestión municipal. Actualmente, es consultor en planeación, diseño y gestión de las ciudades.