Expediente Abierto

Innovación ♦ Reportaje

Servicios en Internet, equivalente a gobiernos eficientes

Modernizar las administraciones locales para mejorar la calidad de vida en las comunidades requiere de dirigir esfuerzos y presupuestos hacia la automatización, la inteligencia artificial y la analítica para redefinir sus procesos y centrarse en los ciudadanos, a través de una sola plataforma en Internet

 

►Por Luis Alberto Hernández
FOTOS: DREAMSTIME

El uso de dispositivos inteligentes para satisfacer diversas necesidades ya es parte de la vida cotidiana, y los servicios proporcionados por las administraciones municipales no son la excepción.

Los alcaldes tienen la tarea de consolidar gobiernos digitales, por lo que Internet es una herramienta obligada, que no solo requiere de cables o un módem altamente avanzado para funcionar eficazmente, sino también se necesita personal capacitado, tecnologías y herramientas digitales que se ajusten a las necesidades de su población, sobre todo en un territorio tan diverso como lo es México.

José Luis Ponce López, Director de Tecnologías de la Información y Comunicación de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), señala que, para integrar los servicios públicos en una plataforma, en primera instancia, debe haber una visión integral de procesos interoperables y compatibles, lo que resulta en integración, aseguramiento, estandarización y accesibilidad para los usuarios.

“Una característica fundamental e incluso crítica para nuestro país es la conectividad tecnológica, es decir, el acceso a Internet como medio esencial de comunicación con las plataformas digitales”, puntualiza.

Asimismo, añade que otros aspectos importantes son la facilidad de uso de las plataformas que integren los servicios gubernamentales digitales, lo cual debe optimizar tiempos y economías de los usuarios.

Al respecto, Mario Arauz Abarca, Coordinador General de Innovación Gubernamental de Jalisco, comenta que el levantamiento y desarrollo de procesos para su digitalización, trabajar en la interoperabilidad de los procesos, la revisión y adaptación de los marcos jurídicos necesarios e involucrar a los tomadores de decisiones de las áreas que requieran digitalización son las acciones que deben llevarse a cabo para una plataforma de servicios públicos en Internet, integral y eficiente.

A decir de Argenis Bauza, Socio Líder de Lighthouse y Transformación Digital KPMG en México y Centroamérica, el servicio público para una nueva realidad debe ser ágil, digital y centrado en el ciudadano. “Si bien la pandemia ha magnificado las grietas en el funcionamiento de algunos gobiernos, también ha proporcionado un trampolín inesperado hacia un futuro de trabajo a distancia, formulación de políticas ágiles y diseño rápido de servicios”.

En ese sentido, pone como ejemplo a países como Estonia, Nueva Zelanda o Uruguay que, en palabras del consultor, “son jurisdicciones que están marcando el ritmo en materia de e-gobiernos, como miembros de Digital Nations, un foro internacional de líderes enfocados en el futuro, cuya misión es dirigir la transformación digital del gobierno para el beneficio de los ciudadanos, por ejemplo, acceder a registros médicos en línea, registrar empresas, solicitar licencias o ejecutar procesos de votación. La tecnología digital puede hacer que estas actividades sean accesibles e intuitivas”.

Según el especialista, para que México pueda tener gobiernos “más digitales”, las prioridades deben ser las plataformas de datos y tecnología compartidas, que abarquen agencias gubernamentales y permitan la prestación de servicios conectados para el público.

Argenis Bauza explica que esto incluye una mayor migración a la nube, desarrollo de arquitecturas empresariales modernas, implementación de robótica y automatización inteligente, así como la adopción de métodos ágiles para el desarrollo de software.

“Es esencial ser proactivo para atraer y retener a la próxima generación de servidores públicos, introduciendo nuevas habilidades críticas y, en última instancia, remodelando la fuerza laboral para alinearla con las exigencias de una sociedad digital. La capacitación y mejora de las competencias de los servidores públicos juega un papel crucial en la retención de los colaboradores”, puntualiza el socio de KPMG.

Por su parte, Mario Arauz refiere que la llegada del Covid-19 a México hizo visible la necesidad de contar con herramientas digitales en todos los aspectos, incluyendo los temas de gobierno. “Tuvimos una mayor apertura a realizar procesos en línea y volvernos aún más reactivos al interior del gobierno, en materia de análisis de datos para la toma de decisiones. Fue y ha sido una etapa de grandes aprendizajes para todos nosotros”.

Asimismo, añade, la pandemia dejó claro que, si no existe conectividad de calidad, se está fuera de las actividades cotidianas y vitales, como el acceso a la educación, los servicios de salud mediante telemedicina y trámites gubernamentales. “Es por esto que trabajamos arduamente en RED Jalisco, el proyecto de desarrollo de infraestructura que permitirá ampliar la cobertura de Internet en el estado y disminuir la brecha digital mediante el despliegue compartido de infraestructura pública estatal para conectar escuelas, centros de salud, sitios culturales, plazas públicas, corredores turísticos e inmuebles gubernamentales con Internet de fibra óptica de calidad”, explica el funcionario.

A la fecha, se han conectado las 125 cabeceras municipales de todo el estado, así como tres mil 500 puntos estratégicos, y paralelamente, el encargado de innovación en Jalisco ha trabajo en una agenda digital, la cual incluye facilitar trámites estratégicos, como lo fueron los apoyos económicos para Covid; la parte educativa mediante Recrea, un sistema que permite que alumnos, maestros y personal administrativo siga trabajando y estudiando a distancia, así como la continuidad del proyecto Visor Urbano, la plataforma digital que permite hacer el trámite de licencia de negocio totalmente en línea y consultar de manera libre toda la información referente a los usos de suelo de los municipios.

DE BUENA PRÁCTICA A INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL
José Luis Ponce refiere que, desde la perspectiva de las buenas prácticas de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en el ámbito de la educación superior, se considera esencial que haya un fundamento sólido en la detección de oportunidades que permitan resolver problemáticas gubernamentales, económicas y, sobre todo, de impacto social.

“Para atribuirse como buena práctica debe haber, al menos, cumplimiento de gestión y mejora de los procesos, logrando una optimización de los mismos, y no solo con la automatización por sí misma como el elemento esencial. Aunado a ello, la clave del éxito de servicios integrados en un solo lugar radica en mejores operaciones con características de datos abiertos, transparencia y acceso a la información. Lo anterior bajo un marco jurídico que contemple aspectos generales y locales”, explica el académico.

Además, insiste, se deben considerar cualidades de las buenas prácticas digitales, como los aspectos de conectividad como factor crítico y la interoperabilidad, sobre todo con instancias digitales con las cuales se debe interactuar de forma colaborativa. Otro atributo muy importante es tener una documentación de calidad que permita contar con la fuente detallada de los proyectos digitales y su potencial apertura para la transferencia de conocimiento. Y como último factor de una buena práctica de innovación gubernamental, el entrevistado menciona la ciberseguridad, que es “esencial en la adecuada operación para una buena práctica digital”.

En palabras del directivo de la ANUIES: “Desde la perspectiva de las TIC, la asociación tiende a promover y reconocer las mejores prácticas tecnológicas orientadas a las instituciones de educación superior. Además, generamos vinculación entre las universidades, los gobiernos y la industria, a través de su Comité ANUIES-TIC, el cual promueve el mejor uso y aprovechamiento de las TIC, generando sinergias ante una inminente transformación digital de la sociedad”.