Expediente Abierto
►Gasto Federalizado ♦ Reportaje
MÁS RECURSOS FEDERALES PARA ESTADOS Y MUNICIPIOS EN 2026
Los gobiernos locales recibirán más presupuesto respecto a los últimos seis años. Sin embargo, habrá entidades con menos ingresos federales debido a la reducción de la pobreza
►Por Martha Palma Montes
FOTO: ISTOCK.COM/AKINDO
Como cada año, los gobiernos locales están atentos a la asignación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y a las implicaciones que esto conlleva para cumplir con sus planes de desarrollo. Este año, estados y municipios recibirán 2 billones 810 mil millones de pesos (mdp) de gasto federalizado, cifra equivalente al 7.4 por ciento del producto interno bruto (PIB).
Dicho gasto asigna los recursos a dos principales rubros. El presupuesto del Ramo 28 representa el 50.8 por ciento (1 billón 456 mil 45 millones 894 mil 280 pesos), mientras que las aportaciones del Ramo 33 para desarrollo rural sostenible, atención de niñas, niños y adolescentes, acciones de seguridad, combate a las adicciones, rescate de espacios públicos y apoyo a proyectos productivos abarcan el 40.3 por ciento (1 billón 41 mil 892 millones 906 mil 925 pesos). Además del 5.1 por ciento asignado a convenios, 3.3 por ciento a servicios gratuitos de salud y 0.5 por ciento a subsidios.
Los recursos se dispersan mediante los fondos de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), de Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Fortamun), para la Seguridad Pública (FASP), de Aportaciones Múltiples (FAM), para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (Fone), y el de Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), entre otros.
El Estado de México es la entidad con mayor gasto federalizado en 2026, al recibir 294 mil 898 millones 173 mil 358 pesos; le siguen la Ciudad de México con 163 mil 512 millones 987 mil 54 pesos; Veracruz con 151 mil 931 millones 550 mil 269 pesos; Jalisco con 148 mil 725 millones 4 mil 350 pesos, y Chiapas con 124 mil 122 millones 406 mil 439 pesos, según cifras disponibles al cierre de esta edición.
En contraste, los estados menos favorecidos son Tlaxcala con 27 mil 684 millones 702 mil 670 pesos; Nayarit con 25 mil 792 millones 511 mil 490 pesos; Campeche con 21 mil 865 millones 605 mil 510 pesos; Baja California Sur con 18 mil 802 millones 935 mil 753 pesos; y Colima con 16 mil 41 millones 774 mil 807 pesos.
Guerrero, Oaxaca y Chiapas registran las mayores aportaciones federales per cápita al recibir entre 11 mil y 13 mil pesos para cubrir necesidades en educación, salud, seguridad pública e infraestructura social
INCIDENCIAS Y LIMITACIONES
El gasto federalizado creció un 3 por ciento respecto a lo aprobado en 2025 y alcanzó su nivel más alto desde 2019. Aun así los subsidios disminuyeron un 4.6 por ciento debido a la reducción del 19.1 por ciento en el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), reporta el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP). Cabe mencionar que este fondo entra en funcionamiento cuando las participaciones caen por debajo de lo aprobado a causa de menores ingresos por recaudación.
Solo 10 entidades registran un aumento en las aportaciones, mientras que 18 reciben menos recursos debido a la reducción de la pobreza moderada en 16.3 por ciento, reportada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). "Dada la naturaleza de las fórmulas contenidas en la Ley de Coordinación Fiscal, particularmente de las aportaciones que tienen componentes de pobreza, la reducción de esta hace que, a la hora de distribuir los recursos, terminen por ser menores por entidad federativa. Por ejemplo, Baja California Sur recibiría 14 por ciento menos que en 2025, Colima 9 por ciento menos y Quintana Roo 7 por ciento menos", explica Emilio Sánchez Salazar, investigador en finanzas públicas subnacionales del CIEP.
En términos per cápita, las entidades que más aportaciones registran para 2026 son Guerrero, Oaxaca y Chiapas con 13 mil 716.4 pesos, 12 mil 952.9 pesos y 11 mil 138 pesos, respectivamente. Por su parte, los estados que perciben menos aportaciones por persona son Ciudad de México, Nuevo León y Estado de México con 2,063.3 pesos, 5,524.7 pesos y 5,530.8 pesos, respectivamente.
En relación con el Fondo para el Bienestar de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos (Faispiam) creado a inicios de 2025, Sánchez Salazar advierte que existe incertidumbre sobre su posible incorporación al gasto federalizado, ya que la información disponible indica que solo pertenece al Ramo 20 de Bienestar. Por tanto, es importante definir qué dependencia o entidad asumirá su operación y si estará sujeto a las reglas que establece la Ley de Coordinación Fiscal.
MUNICIPIOS FUERTES
El Fondo de Fomento Municipal (FFM), que forma parte del Fondo General de Participaciones del Ramo 28, distribuye recursos de libre asignación para fortalecer las haciendas locales y mejorar los servicios públicos básicos.
En 2026 este fondo contará con 53 mil 396 millones 340 mil 66 pesos. Los municipios del Estado de México recibirán la mayor cantidad, con 6 mil 290 millones 163 mil 920 pesos, seguidos de las alcaldías de la Ciudad de México, con 5 mil 456 millones 214 mil 75 pesos; Jalisco con 3 mil 374 millones 671 mil 486 pesos, Veracruz con 3 mil 181 millones 155 mil 570 pesos, y Guanajuato con 2 mil 593 millones 975 mil 602 pesos.
Los municipios con menos recursos corresponden a Quintana Roo, con 675 millones 641 mil 997 pesos; Tlaxcala, 623 millones 572 mil 158 pesos; Campeche, 503 millones 702 mil 839 pesos; Colima, 400 millones 94 mil 463 pesos, y Baja California Sur, 303 millones 854 mil 789 pesos.
En términos per cápita, los municipios más beneficiados son los de Zacatecas, con 700 pesos, mientras que los del Estado de México contabilizan 352 pesos por persona, según estimaciones del CIEP.
MAYORES INGRESOS
Para reducir la dependencia de estados y municipios hacia el gasto federalizado, que representa más del 80 por ciento de los recursos suministrados anualmente, los gobiernos locales necesitan fortalecer sus esfuerzos recaudatorios mediante los instrumentos existentes como los impuestos a la tenencia vehicular, adquisición de inmuebles, predial y captación de plusvalías, señala Sánchez Salazar. "Aunque el gasto federalizado aumente, persisten riesgos cuando las expectativas de ingresos no se cumplen, especialmente en el sector petrolero, entonces los estados y municipios deben reaccionar ante una posible caída de recursos conforme a su autonomía fiscal. Si todas las entidades aplicaran el impuesto de tenencia vehicular, podrían recaudar hasta 98 mil mdp adicionales, lo que reduciría su dependencia hacia el gasto federalizado en alrededor del 2 por ciento".
Sin embargo, este esfuerzo recaudatorio es desigual conforme a las capacidades administrativas y operativas de cada localidad, donde los municipios urbanos tienden a mostrar mejores estrategias acompañadas de la digitalización, agrega Víctor Gómez Ayala, economista en Jefe en Casa de Bolsa Finamex. "No existe un criterio perfecto para asignar aportaciones y participaciones, pero conviene migrar a un esquema que valore el esfuerzo recaudatorio para responder a las demandas ciudadanas de servicios públicos", subraya.
Ante un escenario de Recaudación Federal Participable por 5 billones 338 mil 634 mdp prevista para 2026 —con participaciones 5 por ciento mayores y aportaciones 2.6 por ciento más altas que en 2025—, los gobiernos subnacionales deben anticiparse a una eventual caída en las transferencias federales, por tanto, es fundamental que fortalezcan y diversifiquen sus fuentes de ingresos propios mediante una recaudación inteligente, digitalización de tesorerías y reglas claras para atraer mayores inversiones.
Víctor Gómez Ayala
FOTO: CORTESÍA DE CASA DE BOLSA FINAMEX
Emilio Sánchez Salazar.
FOTO: CORTESÍA DEL CIEP