EJEMPLO DE VIGILANCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Con inteligencia, tecnología y colaboración social, la capital de Michoacán transforma su modelo de seguridad
Por Sacnicté Montserrat Caballero Vázquez
FOTOS: CORTESÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE MORELIA
Cuando imaginamos un Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo (C4), pensamos en un muro gigante de monitores, en cámaras que vigilan distintos puntos de la ciudad, o en teléfonos que suenan sin parar al recibir reportes de emergencias y delitos. Aunque sucede así en muchos casos, en Morelia decidieron darle un "giro" a este modelo de monitoreo.
El municipio, encabezado por la administración de Alfonso Jesús Martínez Alcázar, decidió afrontar de otra manera el desafío de mejorar la seguridad. En lugar de un enfoque vertical, basado en acciones gubernamentales, se decidió virar hacia la "corresponsabilidad". Así, con una lógica más preventiva que reactiva de fondo, se diseñó una estructura que favoreciera la participación ciudadana.
Para lograr el cambio de modelo era indispensable empezar con una pregunta sencilla pero determinante: ¿cómo se pueden prevenir los delitos? La respuesta dio origen a una estrategia integral que hoy combina inteligencia policial, análisis de datos en tiempo real, videovigilancia, coordinación interinstitucional y participación ciudadana. De esta forma, se ha fortalecido la capacidad preventiva de la Policía de Morelia.
El C4 es más que una sala de monitoreo con tecnología de punta; es un cerebro operativo donde se concentra, analiza y distribuye información. Cuenta con la participación de comercios, empresas y particulares, quienes se unieron voluntariamente a la red de más de 7 mil 800 cámaras que almacenan y transmiten datos en tiempo real. Así, es posible atender emergencias, coordinar operativos y generar inteligencia para la toma de decisiones.
En palabras del Presidente Municipal, "este modelo rompe con el paradigma de que únicamente el gobierno debe invertir en infraestructura de videovigilancia, y promueve un esquema de corresponsabilidad social en el que empresas, comercios, instituciones educativas y vecinos conectan voluntariamente sus sistemas al C4 para fortalecer la seguridad colectiva".
Sin embargo, el cambio hacia un modelo participativo no fue una idea improvisada. Una serie de diagnósticos institucionales y análisis de la incidencia delictiva pusieron de manifiesto diversos desafíos, como tiempos de respuesta prolongados, cobertura limitada de videovigilancia, y poca coordinación entre instituciones en diferentes niveles de gobierno.
Además, no existía una plataforma tecnológica capaz de concentrar información para convertirla en inteligencia operativa. La meta se convirtió entonces en dotar al municipio de herramientas para identificar patrones delictivos, analizar grandes volúmenes de datos, gestionar mejor los recursos humanos y materiales, y anticipar riesgos mediante información generada en tiempo real.
Infraestructura robusta
La construcción del C4 representó una inversión de 26 millones de pesos (mdp), destinada a proveer una infraestructura suficiente para responder a las nuevas exigencias en materia de seguridad pública. De ese monto, 22 mdp fueron aportados por el Ayuntamiento de Morelia, y se utilizaron para la adecuación del inmueble, áreas de monitoreo, inteligencia, telecomunicaciones y coordinación operativa.
Los 4 mdp restantes provinieron del Fondo para el Fortalecimiento para la Paz (Fortapaz) y permitieron equipar el centro con un video wall de alta resolución, servidores especializados, estaciones de trabajo, sistemas de radiocomunicación y las herramientas que integran el Sistema de Inteligencia, Investigación y Análisis (SIIA), que incorpora analítica de video e inteligencia artificial.
De igual manera, se destinaron recursos para la profesionalización de operadores, el desarrollo de protocolos de actuación, la implementación de procesos de inteligencia policial y el mantenimiento preventivo de la infraestructura tecnológica.
"Este modelo rompe con el paradigma de que solo el gobierno debe invertir en videovigilancia y promueve la corresponsabilidad social."
Alfonso Jesús Martínez Alcázar
Presidente Municipal de Morelia, Mich.
Mayor capacidad
Desde el inicio de la transformación del modelo de seguridad en Morelia, se tenía claro que no podía limitarse a la compra e incorporación de elementos tecnológicos de última generación. En realidad, era necesario reforzar las capacidades humanas de quienes operan los instrumentos. Por ello, la profesionalización de los operadores del C4 se convirtió en uno de los pilares de la estrategia.
Por ejemplo, el análisis de grandes volúmenes de datos permite generar mapas de calor, así como detectar tendencias y puntos de conflicto en tiempo real. Por consiguiente, los operadores pueden tomar decisiones basadas en datos "frescos" y actualizados.
Por otro lado, una mayor capacidad de almacenamiento de datos facilita las evaluaciones periódicas. Estas se realizan mediante indicadores de desempeño, y la información se conserva para ser utilizada en investigaciones más detalladas cuando las autoridades competentes así lo requieran.
Quienes integran el Centro de Comando reciben capacitación permanente en protocolos de atención de emergencias, operación de sistemas de despacho asistido por computadora (CAD), monitoreo estratégico, videovigilancia, análisis criminal, georreferenciación, manejo de evidencia digital y derechos humanos.
A ello se suma la actualización continua en el uso de herramientas de inteligencia artificial, plataformas de análisis de video y metodologías internacionales como CompStat.
Coordinación eficiente
Uno de los beneficios más visibles del nuevo modelo es la capacidad de coordinar acciones entre diferentes instituciones. Cuando una emergencia supera el ámbito de competencia municipal, el C4 comparte en tiempo real imágenes, ubicación geográfica, características de vehículos, rutas de acceso y otra información estratégica con la Fiscalía General del Estado, Guardia Civil, Guardia Nacional, Secretaría de la Defensa Nacional y otras autoridades involucradas.
Esto permite reducir duplicidades, agilizar la toma de decisiones y robustecer investigaciones ministeriales mediante evidencia visual obtenida, durante el desarrollo de los incidentes, a través de la red de cámaras públicas, privadas y ciudadanas.
Esta tecnología ha mostrado impacto positivo en numerosos ámbitos, entre los que destaca la recuperación de vehículos con reporte de robo. Se ha logrado la recuperación de más de 1,500 vehículos entre septiembre de 2021 y junio de 2026. Además, el monitoreo permanente facilita la reconstrucción de hechos delictivos, la identificación de rutas de escape y la obtención de evidencia que posteriormente forma parte de investigaciones ministeriales.
El sistema también ofrece ventajas durante eventos masivos o contingencias urbanas, ya que permite detectar concentraciones inusuales de personas, coordinar dispositivos de seguridad y orientar a las unidades desplegadas mediante información actualizada en tiempo real.
Cabe destacar que, gracias a la nueva estrategia, el tiempo promedio de respuesta bajó de 15 minutos a alrededor de cinco minutos, una reducción cercana a dos terceras partes. Esto, aunado a todo lo anterior, contribuye a que la respuesta institucional sea más rápida, mejor coordinada y sustentada en evidencia.
Más allá de la infraestructura instalada, el proyecto muestra que la seguridad pública puede evolucionar cuando la innovación tecnológica se combina con planeación estratégica, profesionalización policial y participación ciudadana.