Canales de denuncia accesibles para las personas

 

Los actos de corrupción dentro del servicio público pueden reportarse por medio de herramientas innovadoras de uso sencillo para la ciudadanía

 

Por Diana Pinedo Ortega FOTOS: DREAMSTIME Y CORTESÍA DEL GOBIERNO DE GUADALAJARA ¿Qué pasaría si cada ciudadano fuera, potencialmente, un “policía anticorrupción”?, con esa idea en mente, el gobierno de Guadalajara creó la Contraloría en Datos, una plataforma que permite presentar denuncias ante la Contraloría Ciudadana y darles seguimiento en tiempo real, transparentando sus etapas y procesos, explica el Presidente Municipal, Pablo Lemus Navarro. Para el alcalde, la corrupción no se combate con buenos deseos ni promesas vacías, es necesario involucrar y empoderar a los ciudadanos mediante herramientas que les permitan erigirse en vigilantes potenciales de todo trámite y de todo funcionario con el que tengan contacto; se les empodera mediante una plataforma en la que, además de denunciar, pueden conocer cada paso del proceso de investigación contra el supuesto funcionario corrupto.

 

 

 


FOTO: CORTESÍA DEL GOBIERNO DE GUADALAJARA

Pablo Lemus Navarro

PRESIDENTE MUNICIPAL DE GUADALAJARA, JALISCO
Es así que la administración municipal habilitó la Contraloría en Datos, disponible en el portal www.miradapublica.guadalajara.gob.mx. En este sitio web, además de denunciar a funcionarios potencialmente corruptos, se puede ver el estatus de la denuncia y consultar las estadísticas de todas las imputaciones presentadas. Suma de esfuerzos Al portal de Mirada Pública se han adicionado acciones y programas que buscan erradicar tanto la corrupción como la impunidad, sobre esta base es que Lemus Navarro decidió construir la Contraloría en Datos, como él mismo lo explica: “Guadalajara ha registrado importantes avances en materia de transparencia y rendición de cuentas. Desde hace más de siete años se ubica en los primeros lugares como uno de los municipios más transparentes del país, de acuerdo con las evaluaciones del Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA). Contraloría en Datos surge a partir de la necesidad de fortalecer proactivamente nuestra política de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción, es decir, haciendo más de lo que nos exige la ley”. En ese sentido, el alcalde decidió adicionar nuevos canales de denuncia y así desincentivar los actos de corrupción. Actualmente, un ciudadano puede denunciar a través de buzones físicos, por WhatsApp, línea telefónica, correo electrónico, directamente en la Contraloría Ciudadana, en la nueva plataforma de Contraloría en Datos e incluso en módulos itinerantes. Resultados La Contraloría en Datos inició este año y ya empieza a mostrar resultados, especialmente en el número de denuncias. De acuerdo con datos de la administración local, entre 2020 y 2022, se registró un promedio de 355 denuncias por año, sin embargo, en el primer semestre de 2023, ya se registran 256, en promedio, un 44 por ciento más que en los seis semestres anteriores. Si la tendencia continúa, 2023 puede cerrar con más de 500 denuncias. Las sanciones también han incrementado sustancialmente, en 2022 se sancionó a 21 servidores públicos, pero para el primer semestre de 2023, suman 33 sanciones aplicadas. No todas son derivadas de las denuncias en la nueva plataforma de Contraloría en Datos, pero sí tienen que ver con los parámetros que se han implementado para la misma, ya que los ciudadanos pueden dar seguimiento a sus denuncias. Para el gobierno municipal es muy importante que los ciudadanos observen que sus imputaciones tienen consecuencias en el corto plazo. Para ello, se implementó un sistema que hiciera eficientes los procesos internos de investigación y seguimiento de las denuncias. “Con este sistema, ahora se brinda certeza de los procesos; contamos con la certificación ISO 9001, y en razón de ello, todas las denuncias se atienden en un plazo máximo de siete días hábiles. El principal efecto positivo de la Contraloría en Datos es otorgar seguridad a los ciudadanos sobre el proceso que siguen sus denuncias, informándoles en tiempo real el avance de estos procesos, con total y absoluta transparencia. Y es justamente a partir de esta certeza que generamos confianza entre la ciudadanía y el gobierno”, explica la Contralora Ciudadana, Cynthia Cantero.
Contacto directo Los módulos itinerantes fueron implementados en 2019, pero es hasta junio de este año que los retoma la actual administración; una práctica que se encontraba abandonada es relanzada para fungir como complemento físico de la plataforma digital. De hecho, el programa de Contraloría en Datos no solo los rescata, sino que además los mejora, ya que ahora los módulos son ubicados en aquellos espacios donde, gracias a las estadísticas, se sabe que existe la mayor incidencia de actos de corrupción. Y es que, al digitalizar la presentación de denuncias, se facilita la captura de estadísticas, más allá de su contabilización, por ejemplo, en la plataforma pública es posible saber cuáles son las dependencias más denunciadas por corrupción, en qué trámite o servicio y en qué fechas ocurre el pico de estos supuestos actos corruptos. Con esta información surgen “tiros de precisión” contra la corrupción municipal, es decir, hay más presencia, información, y en general, mayores candados en las dependencias con mayor incidencia, señala Cynthia Cantero.
  • En el primer semestre de 2023, suman 33 sanciones a servidores públicos por actos de corrupción, 57% más que en 2022
  • Guadalajara cuenta con certificación ISO 9001, por lo que todas las denuncias de corrupción deben atenderse en un plazo máximo de 7 días hábiles

Contraloría en Datos fortalece la política de combate a la corrupción, transparencia y rendición de cuentas en Guadalajara

 
“El principal objetivo de crear los módulos itinerantes fue hacer de ésta una política más incluyente, es decir, que cualquier ciudadano, tenga o no acceso a Internet, pueda presentar una denuncia y conocer de cerca el trabajo que realizan tanto el gobierno municipal como la Contraloría Ciudadana. Es importante facilitar la presentación de las denuncias, sobre todo en áreas sensibles, como obras públicas y servicios médicos; a la par, es importante mencionar que, con la instalación de los módulos, se pretende inhibir posibles faltas administrativas, con esto, la Contraloría Ciudadana actúa de manera preventiva y no solo correctiva.” En otras palabras, la colocación de los módulos itinerantes inhibe la comisión de actos de corrupción y previene la presencia de los llamados “coyotes” (falsos gestores que suelen estar coludidos con servidores públicos y que cobran una comisión a los ciudadanos por la supuesta agilización de sus trámites); los módulos itinerantes también facilitan la presentación de denuncias, no solo porque los ciudadanos pueden hacer imputaciones in situ, sino también porque los funcionarios de los módulos les enseñan a utilizar los distintos medios de denuncia, que la Contraloría Ciudadana pone a su disposición. Innovación contra la corrupción Contraloría en Datos es un esfuerzo por demás plausible, especialmente en la actualidad; en un país donde abundan los discursos sobre combate a la corrupción, vale la pena voltear a ver las herramientas que, verdaderamente, contribuyen a la transparencia, la rendición de cuentas y la erradicación de la corrupción; y el Presidente Municipal de Guadalajara espera que este sea un instrumento que sirva de ejemplo para otras administraciones municipales, estatales e incluso federales. “El Gobierno Federal ha encabezado un importante esfuerzo por erradicar la corrupción en el país, sin embargo, hemos visto cómo no ha ido más allá de lo discursivo, es decir, en lo que va de este gobierno no se han creado herramientas innovadoras que fomenten el involucramiento de los ciudadanos en el combate a la corrupción. El principal aporte de la Contraloría en Datos a esta discusión es precisamente la de poner la innovación al servicio de la transparencia y la rendición de cuentas, creando herramientas sencillas y amigables para cualquier usuario, sin importar su nivel escolar, socioeconómico o de conocimientos digitales”, concluye Pablo Lemus.