La transparencia, la rendición de cuentas y la proximidad ciudadana son algunas de las áreas de oportunidad que tienen los gobiernos municipales para mejorar sus estrategias de seguridad pública y fortalecer la confianza de la población, señala Nancy Angélica Conjura Luna, vocera e investigadora de la organización civil Causa en Común.
Foto: Alcaldes de México en Facebook.
Durante su participación en la emisión semanal de Soluciones para Gobernar, la especialista expuso que existe una desconexión entre las áreas de seguridad y la ciudadanía, particularmente en la difusión de información sobre el funcionamiento de las corporaciones, sus capacidades y los resultados de las estrategias implementadas.
Conjura Luna explicó que, aunque las instituciones de seguridad suelen reservar determinados datos bajo el argumento de que su divulgación podría comprometer su operación, también existe una falta de interés institucional por comunicar información que permitiría a la población conocer el trabajo que realizan las policías municipales.
“Las instancias de seguridad son muy dadas a ocultarla, sobre todo argumentando en muchos casos que puede vulnerar a las instituciones en cosas tan sencillas, incluso como el reportar el estado de fuerza”, indicó.
La investigadora reconoció que se comprende los argumentos que utilizan los comités de transparencia para reservar información; sin embargo, cuestionó que se mantengan bajo resguardo datos que, desde su perspectiva, no necesariamente representan un riesgo para las corporaciones.
“Es muy complicado que el crimen organizado no sepa cuántos policías tiene un municipio, ¿no? Entonces, ¿por qué ocultarlo a la ciudadanía?”, planteó.
En este sentido, consideró que los ayuntamientos tienen una oportunidad para mejorar sus mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, sin perder de vista que existen datos operativos sensibles que requieren protección. Además, subrayó que informar sobre las capacidades institucionales, el equipamiento y los resultados permite que los habitantes conozcan en qué se invierten los recursos públicos y qué herramientas se utilizan para atender la inseguridad.
La vocera de Causa en Común también señaló que la falta de información no siempre responde a una intención deliberada de ocultar resultados, sino a inercias administrativas y a una deficiente coordinación entre las áreas de seguridad, transparencia y comunicación social.
“Los datos son neutrales, las historias que se cuentan con esos datos son las que pueden variar”, afirmó. Como ejemplo, relató que durante visitas a municipios han encontrado información institucional que no reporta determinadas capacidades policiales, aunque estas sí existen y están en funcionamiento, lo que evidencia la necesidad de mejorar la comunicación entre las dependencias responsables.
Cómo mejorar la capacidad de comunicación
Entre las recomendaciones para mejorar la percepción de seguridad, Conjura Luna identificó tres aspectos que deben atender los gobiernos locales.
El primero consiste en mejorar el funcionamiento interno de las corporaciones, mediante un mayor control del personal, la reducción de prácticas de corrupción y la supervisión de los elementos policiales.
En este punto, hizo especial énfasis en las áreas de tránsito municipal, al considerar que las conductas indebidas de sus elementos repercuten directamente en la confianza de los habitantesy en la evaluación que hacen de las instituciones.
“Disminuir la corrupción, que exista este seguimiento muy puntual a las prácticas nocivas que pueden tener elementos, sobre todo de tránsito, que son justo los que casi siempre mueven el promedio hacia abajo de todos los municipios”, explicó.
Como segundo aspecto, la especialista destacó la importancia de mantener una comunicación constante con la ciudadanía y establecer mecanismos de proximidad social. Señaló que los municipios que registran mejoras en la percepción de inseguridad suelen contar con redes vecinales, unidades especializadas en proximidad y canales para recibir denuncias tanto sobre problemas de seguridad como sobre posibles conductas irregulares de los policías.
“Los municipios que tienden a la mejora en la percepción de inseguridad son aquellos que tienen redes vecinales, que tienen una unidad específica de proximidad social, que tienen contacto también para la denuncia ciudadana”, sostuvo.
El tercer elemento se relaciona con la capacidad de las autoridades para comprender la diferencia entre los indicadores delictivos y la percepción individual de seguridad. Conjura Luna explicó que ambos aspectos no necesariamente avanzan al mismo ritmo, debido a que el temor de las personas también responde a circunstancias personales y a la sensación de vulnerabilidad que experimentan en determinados espacios.
Para ejemplificar, recordó el caso de un gobierno municipal que manifestaba preocupación porque sus habitantes seguían reportando temor al utilizar cajeros automáticos, pese a que la administración no había registrado robos en estos establecimientos durante los últimos cinco años.
Al respecto, señaló que la ausencia de delitos registrados no elimina necesariamente el miedo de una persona que se encuentra sola mientras retira dinero, pues se trata de una percepción vinculada con su propia seguridad y vulnerabilidad.
“Hay que aprender a lidiar con ese temor que tiene la población, que es muy genuino y, sobre todo, que es muy humano”, puntualizó. Finalmente, la investigadora consideró que los gobiernos municipales deben evitar concentrar sus esfuerzos únicamente en modificar los indicadores de percepción y atender también aquellos aspectos que sí están bajo su responsabilidad: la profesionalización y supervisión policial, el combate a la corrupción, la transparencia institucional y el contacto permanente con los habitantes.
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