Estados y municipios con mayor y menor deuda en México

Por Martha Palma

Cinco estados concentran el 50 por ciento de la deuda subnacional, mientras que municipios urbanos representan el 58.1 por ciento de la deuda municipal total.

Los estados y municipios pueden contratar deuda a través de la banca comercial, la banca de desarrollo o mediante emisiones bursátiles.

La deuda estatal se refiere únicamente a la deuda de los gobiernos estatales y sus entes públicos, excluyendo municipios, alcaldías, sus organismos paramunicipales o entes públicos.

Los niveles de deuda municipal están intrínsecamente relacionados a las capacidades fiscales y administrativas de los gobiernos municipales.

La deuda subnacional

En cambio, la deuda subnacional se refiere a todas las obligaciones de pago o pasivos, contratadas directa o indirectamente, derivadas de crédito o financiamiento a cargo de los estados, municipios, entes estatales o municipales, la Ciudad de México y sus alcaldías.

Con respecto al cierre del año 2020, al primer trimestre de 2021, el saldo de la deuda subnacional presenta una disminución de 6 mil 552.2 millones de pesos (-4.6% en términos reales), ubicándose en 630 mil 722.5 millones de pesos, según el estudio de Obligaciones Financieras de las Entidades Federativas de México Primer Trimestre de 2021, elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

En términos de la deuda por entidad federativa, aquellas que presentan los mayores saldos a marzo de 2021 son las siguientes: la Ciudad de México con una deuda de 86 mil 173.4 millones de pesos; Nuevo León, 83 mil 357.0 millones de pesos; Estado de México, 54 mil 082.9 millones de pesos; Chihuahua, 48 mil 473.0 millones de pesos; y Veracruz con 47 mil 047.3 millones de pesos.

La deuda de estas cinco entidades representa el 50.6 por ciento del total subnacional

Respecto al endeudamiento en términos per cápita, los cinco estados más endeudados en orden descendente, a partir del primer trimestre de 2020 al mismo periodo de 2021, son los siguientes:

Nuevo León (14 mil 660.3 pesos por persona); Quintana Roo (13 mil 149.2 pesos); Chihuahua (12 mil 634.7 pesos); Coahuila (11 mil 654.6 pesos) y Ciudad de México (9 mil 570.8 pesos). Estas cinco entidades federativas presentan cifras superiores en hasta en dos veces el promedio subnacional de 4 mil 709.4 pesos de deuda por persona.

Como proporción de su Producto Interno Bruto Estatal (PIBE), los cinco estados más endeudados son Quintana Roo, con un saldo de la deuda subnacional de 8.2 por ciento del PIBE; Chiapas y Chihuahua con 6.5 por ciento; Coahuila 5.0 por ciento y Nuevo León con 4.9 por ciento. Destaca Quintana Roo, al presentar una deuda casi tres veces mayor al promedio subnacional de 2.9 por ciento.

Nuevo León, Coahuila, Chihuahua y Quintana Roo son las entidades más endeudadas respecto a sus ingresos por participaciones, con proporciones que oscilan entre 197.7 y 175.0 por ciento, cifras más de dos veces y medio mayores al promedio subnacional de 69.5 por ciento.

Con relación a este mismo indicador, Tlaxcala, Querétaro, Guerrero y Puebla, presentan las menores deudas, con registros inferiores al 20.0 por ciento.

Los 50 municipios más poblados del país, con una población promedio de 857 mil 450 habitantes, acumularon más del 58.1 por ciento de la deuda municipal total.

Mientras que 573 municipios, con una población promedio de 62 mil 555 habitantes, contrataron el resto de la deuda pública municipal.

Sin embargo, mil 821 municipios no contrataron o reportaron deuda pública.

Los 10 municipios con mayor deuda pública en términos absolutos son:

Municipio Entidad Población Deuda municipal (mdp)
Tijuana Baja California         1,789,531     2,605.9
Monterrey Nuevo León 1,124,835 1,968.5
Hermosillo Sonora 946,054 1,815.3
Guadalajara Jalisco 1,503,505 1,652.4
León Guanajuato 1,679,610 1,076.1
Nogales Sonora 253,486 990.5
Benito Juárez Quintana Roo 844,698 971.0
Zapopan Jalisco 1,433,360 964.7
San Nicolás de los Garza Nuevo León 474,163 961.0
Mexicali Baja California 1,087,478 934.9

Fuente: Elaborado por el IMCO con datos de las Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios de la SHCP e INEGI resultados del Censo de Población y Vivienda 2020

Los 10 municipios con mayor endeudamiento per cápita con poblaciones mayores a cien mil habitantes al cierre de 2020 son:

Municipio Entidad Población Deuda per cápita (pesos)
Cozumel Quintana Roo 101,106 4,282.6
Nogales Sonora 253,486 3,907.5
Solidaridad Quintana Roo 239,850 2,701.3
Guaymas Sonora 171,035 2,051.0
San Nicolás de los Garza Nuevo León 474,163 2,026.7
Hermosillo Sonora 946,054 1,918.8
Playas de Rosarito Baja California 107,859 1,802.4
Monterrey Nuevo León 1,124,835 1,750.0
Nuevo Laredo Tamaulipas 421,295 1,555.2
Tijuana Baja California 1,789,531 1,456.2

Fuente: Elaborado por el IMCO con datos de las Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios de la SHCP e INEGI resultados del Censo de Población y Vivienda 2020

Los 10 municipios con mayor endeudamiento per cápita con poblaciones menores a cien mil habitantes al cierre de 2020 son:

Municipio Entidad Población Deuda per cápita (pesos)
Oquitoa Sonora 432 5,555.6
Divisaderos Sonora 817 4,284.0
Puerto Peñasco Sonora 72,279 4,210.1
Tubutama Sonora 1,329 3,837.5
San Marcos Jalisco 4,054 3,527.4
San Felipe de Jesús Sonora 449 2,895.3
Agua Prieta Sonora 88,530 2,726.8
Onavas Sonora 493 2,434.1
Villa Purificación Jalisco 11,662 2,186.6
Atenguillo Jalisco 4,257 1,973.2

Fuente: Elaborado por el IMCO con datos de las Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios de la SHCP e INEGI resultados del Censo de Población y Vivienda 2020

 

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