Expediente Abierto
►Seguridad Pública y Género
Protección a la mujer, reto de los municipios
Ante el incremento de la violencia de género y feminicidios, administraciones locales han implementado estrategias de seguridad, en coordinación con organismos internacionales y asociaciones civiles
►Por Martha Palma Montes
FOTO: ANDREA MURCIA /CUARTOSCURO
La violencia contra la mujer ha aumentado exponencialmente desde 2015 cuando, a nivel nacional, se registraron 412 feminicidios, y en 2021 cerró con 977.
De enero a marzo de este año, las procuradurías o fiscalías estatales reportaron 229 feminicidios. En ese sentido, el Estado de México es la entidad con más casos, al registrar 39; en segundo lugar están Nuevo León y Veracruz, con 21; le siguen la Ciudad de México y Oaxaca, con 15 y 14 presuntos delitos de feminicidio, respectivamente, de acuerdo con la Información sobre violencia contra las mujeres (incidencia delictiva y llamadas de emergencia 9-1-1), del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
En el mismo periodo hubo feminicidios en 168 municipios y alcaldías, siendo el municipio de Guadalupe, Nuevo León, el de mayor incidencia con cinco, seguido de Salinas Victoria, Ciudad Juárez, Ecatepec de Morelos y Morelia, con cuatro feminicidios, respectivamente.
ACCIONES LOCALES
En 2011, Coahuila sufrió un incremento exponencial de homicidios, lesiones, desapariciones y feminicidios. La estrategia estatal se enfocó en los municipios y las colonias con mayor violencia, denuncias de violencia familiar y lesiones contra las mujeres.
“Las autoridades identificaron los días de recurrencia, así como los factores como presencia de alcohol, y lo plasmaron en un programa de atención en coordinación con la Policía estatal y municipal; por lo que Coahuila redujo considerablemente la violencia contra las mujeres y la violencia cotidiana”, recuerda Verónica Martínez-Solares, especialista en género y políticas públicas.
En 2015 y 2019, Nezahualcóyotl recibió declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres. En atención a ello, desde 2016, el gobierno municipal implementó el modelo de seguridad con proximidad social, redes vecinales de seguridad, redes de mujeres constructoras de paz y la Unidad de Género de la Policía municipal, con una línea telefónica de atención especializada.
“Muchas mujeres policía de Nezahualcóyotl eran víctimas de agresiones verbales y físicas dentro de la corporación y hasta en sus casas. Lo primero que hicimos fue identificar las conductas inapropiadas para darles una sanción, instaurar mecanismos objetivos con enfoque de género en los ascensos y promociones e incluir el tema de género desde la academia policial”, explica Nancy Angélica Canjura Luna, investigadora en temas de seguridad, violencia y género de Causa en Común.
¿QUÉ RECOMIENDAN LOS EXPERTOS?
Es difícil transformar el desempeño de la Policía municipal solo con capacitación en perspectiva de género, sin modificar los indicadores de desempeño, las prácticas institucionales, la dignificación de los elementos, sin legitimar el contacto con la ciudadanía y sin apoyo político, advierte Verónica Martínez-Solares, especialista en género y políticas públicas.
“La Policía municipal, al ser el primer respondiente, necesita una capacitación de proximidad basada en el trauma, porque las mujeres y la familia atraviesan una situación extraordinaria en sus vidas de mucha violencia. Que los elementos entiendan su rol en delitos tan graves como el feminicidio, para no repetir estereotipos desde la atención a las víctimas, que sepan que existen responsabilidades legales”, explica.
Afirma también que los gobiernos municipales juegan un rol fundamental en la prevención y mitigación de la violencia de género. Tener el registro de lo que pasa en el municipio es una acción trascendental de prevención, ya que permite identificar la violencia cotidiana hacia las mujeres en las calles, centros de trabajo y transporte público.
Además, abrir espacios de participación ciudadana, diálogos directos con colectivos de mujeres, la sociedad civil organizada y las familias para asegurar la apropiación de las políticas de prevención de la violencia de género y la legitimidad de las acciones.
“No se está fortaleciendo el capital social en los municipios, se vende un discurso de que la ciudadanía tiene muchos derechos, pero no se comunican sus responsabilidades éticas, morales y legales”, señala.
PROTECCIÓN DE MUJERES Y NIÑAS EN GUANAJUATO
El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) otorgó al municipio de Guanajuato el reconocimiento a Buenas Prácticas Municipales 2020, por su programa de intervención social para reducir el acoso sexual callejero.
Para la implementación de dicho programa, la Secretaría de Seguridad Ciudadana hizo un análisis e investigación demográfica y geográfica; reformó el Bando de Policía y Buen Gobierno, adicionando la sanción por falta administrativa y haciendo que la persona que acosa asista a cursos psicoeducativos sobre la violencia contra las mujeres en los espacios públicos e institucionales; derechos humanos de las mujeres y el ejercicio de los mismos; el acoso callejero como una de las formas de violencia más normalizadas en el entorno social y estrategias de autocontrol y autorregulación.
Gracias a este programa de intervención social, la capital redujo 1.8 por ciento la violencia callejera y 470 personas infractoras fueron detenidas.
“También damos capacitaciones en atención a víctimas para su resguardo a promotores turísticos, asociaciones de bares, restaurantes y taxistas para que sepan reportar cualquier situación de riesgo y evitar el acoso”, refiere Samuel Ugalde García, Secretario de Seguridad Ciudadana del municipio de Guanajuato.
Confirma que este año se robustecerá la Unidad de Atención a la Violencia de Género, con la contratación de 50 elementos adicionales, además de aumentar el número de comités vecinales de seguridad, porque ayudan a detectar las problemáticas en cada barrio y proporcionan cifras reales de hechos delictivos.
Samuel Ugalde García. FOTO: CORTESÍA AYUNTAMIENTO DE GUANAJUATO