El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) planteó actualizar el ordenamiento de la vivienda, fortalecer la movilidad de última milla y modernizar los sistemas catastrales como propuestas para mejorar la gestión y competitividad de las zonas metropolitanas del país.

Foto: Ian López Solis / Alcaldes de México.

Durante la presentación del Índice de Competitividad Urbana 2026 en la Cámara de Diputados, Daniel Zuckermann, investigador del IMCO, señaló que las ciudades enfrentan demandas crecientes en materia de vivienda, movilidad y certidumbre jurídica, por lo que requieren una visión integral para atenderlas.

“Creemos que las demandas de las ciudades en temas de movilidad, vivienda y certidumbre jurídica requieren mecanismos que permitan mejorar la gestión de las zonas metropolitanas”, dijo el investigador.

Vivienda: ordenar el crecimiento urbano

La primera propuesta del IMCO consiste en actualizar la Ley General de Asentamientos Humanos para establecer cargos por infraestructura diferenciados según la zona, como un instrumento de gestión metropolitana de aplicación obligatoria.

La propuesta busca generar incentivos para que el crecimiento de las ciudades se concentre en las zonas que ya cuentan con infraestructura. De esta manera, quien construya dentro de la mancha urbana consolidada podría recibir un mayor coeficiente de utilización, mientras que los desarrollos ubicados fuera de ella contribuirían al costo de las nuevas redes de infraestructura que requieran.

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Zuckermann explicó que el objetivo es contar con una visión “holística” del ordenamiento de las zonas metropolitanas, particularmente ante las necesidades de vivienda que enfrenta la población.

Movilidad: reactivar el Fondo Metropolitano

Como segunda propuesta, el IMCO plantea reactivar el Fondo Metropolitano y condicionar una parte de sus recursos al desarrollo de sistemas de última milla alrededor de las estaciones de transporte masivo.

Entre las alternativas señaladas se encuentran la bicicleta pública, rutas alimentadoras e infraestructura peatonal, con el propósito de conectar a los usuarios con las estaciones de transporte y ampliar el alcance de los sistemas masivos.

El planteamiento parte de que completar la última milla requiere una inversión menor que extender una ruta de transporte masivo y puede ayudar a que estos sistemas lleguen a una mayor cantidad de usuarios.

En este contexto, Zuckermann destacó el peso que tiene el automóvil particular en las ciudades mexicanas. “Por cada dos personas hay un vehículo”, dijo, al referirse a los aproximadamente 65 millones de vehículos registrados en México.

El investigador consideró que esta situación contribuye a problemas como el tráfico y mayores tiempos y costos de traslado, particularmente cuando el transporte público no representa una alternativa suficiente para la población.

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Catastro: fortalecer a municipios con menor capacidad

La tercera propuesta está relacionada con los sistemas políticos y de gobierno, específicamente con el fortalecimiento de los mecanismos catastrales y registrales.

El IMCO plantea complementar la iniciativa de Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral mediante dos mecanismos: un fondo de asistencia técnica dirigido a los municipios con menor capacidad catastral y la obligación de mantener una actualización continua de los valores catastrales.

De acuerdo con el planteamiento, esta asistencia estaría dirigida precisamente a los municipios que tienen mayores necesidades de fortalecimiento y menores posibilidades de financiar por sí mismos estas capacidades.

El instituto también propone sustituir los esquemas de actualización espaciados por un mecanismo continuo, debido a que las revisiones periódicas pueden permitir que los valores catastrales vuelvan a quedar rezagados.

Competitividad requiere recursos propios

Además de las tres propuestas, Zuckermann destacó la importancia de que las zonas metropolitanas cuenten con mayor capacidad para generar ingresos propios y no dependan exclusivamente de las participaciones y recursos provenientes de la Federación.

“Que las zonas metropolitanas tengan su propia recaudación y su propio dinero para poder generar política pública es esencial”, afirmó.

El investigador señaló que estos recursos pueden destinarse a atender necesidades locales como agua, movilidad y vivienda, de acuerdo con las prioridades de cada zona. Con estas propuestas, el IMCO plantea que mejorar la competitividad de las zonas metropolitanas no depende únicamente de medir sus resultados, sino de fortalecer las herramientas con las que gobiernos y municipios pueden ordenar el crecimiento urbano, conectar el transporte y mejorar sus capacidades de gestión.

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