Jul 24, 2014
Como parte de las estrategias del Gobierno Federal para impulsar al género, el Inmujeres elaboró el Programa de Cultura Institucional para la Igualdad 2013-2015, que busca eliminar las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres en la administración pública federal.
FOTO CORTESÍA DE INMUJERES
El empoderamiento de las mujeres es uno de los retos más importantes para las administraciones municipales, estatales y para el Gobierno Federal, ya que actualmente el país no cuenta con ninguna gobernadora y en la historia sólo seis mujeres han ocupado dicho cargo. Por otro lado, según los resultados de los últimos comicios estatales en 2013, sólo 6.9 por ciento de las alcaldías de la nación están regidas por una mujer. “Este aspecto debe ser considerado con la magnitud adecuada, teniendo en cuenta que más de la mitad de la población del país está conformada por mujeres, lo que hace increíble que en ninguna de las 32 entidades federativas haya una mujer al frente del ejecutivo estatal. Lo anterior es una muestra de los limitados espacios de toma de decisión y de representación popular con los que contamos”, asegura la titular del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), Lorena Cruz Sánchez.
ALLANAR EL CAMINO
La funcionaria explica que el empodera- miento es entendido como una vía para que las mujeres gocen y ejerzan sus derechos humanos y ellas mismas sean partí- cipes en la construcción de sus decisiones y experiencias, por lo que la política del Gobierno Federal en la materia tiene por objetivo crear condiciones que favorezcan al proceso de empoderamiento a través de la eliminación de la discriminación y la violencia. En ese sentido, Cruz Sánchez menciona que la capacitación ha sido una estrategia clave, la cual también ha ayudado a implementar la transversalidad de la igualdad de género en las instituciones del Gobierno Federal. La titular del Inmujeres comenta que uno de los instrumentos más importantes para lograr dicho fin es el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG), que tiene como objetivo incorporar la perspectiva de género en las políticas públicas y en la cultura organizacional de las administraciones estatales y municipales, así como contribuir al empoderamiento de las mujeres mexicanas, particularmente en materia de participación política y económica.
AVANCES NOTABLES
Lorena Cruz menciona que en 2013, 406 municipios fueron beneficiados con el PFTPG el cual forma parte de la Política Nacional de Igualdad definida en el Plan Nacional de Desarrollo—, lo que representa un incremento de 130 por ciento en relación con los recursos otorgados el año anterior. Asimismo, de las 329 instancias municipales de la mujer que recibieron apoyo del programa, 110 eligieron como tema de desarrollo el empoderamiento de las mujeres. Este año, el Inmujeres elaboró el Pro- grama de Cultura Institucional para la Igualdad 2013-2015 (PCI), para contribuir a eliminar las brechas de desigualdad que existen entre hombres y mujeres en la administración pública federal mediante acciones como la promoción y permanencia de las mujeres en puestos de toma de decisiones, y generar las condiciones para contar con espacios libres de hostigamiento, acoso sexual y otras formas de violencia laboral.
NO HAY RECETAS
Cruz Sánchez asegura que se debe incrementar la participación de las instancias municipales de las mujeres en el diseño de políticas públicas con perspectiva de género, y con ello incidir en el quehacer gubernamental.
La funcionaria sostiene que pese a los retos, existen avances significativos en la participación política de las mujeres en México, ya que hoy día se cuenta con una legislación federal más sólida y con acciones afirmativas a favor de las mujeres, no sólo en el marco normativo secundario sino también en la Constitución; asimismo, destaca la importancia de la reforma política del país, en la cual se establece una cuota de género paritaria.
“No existe una receta ni un manual que podamos publicar o seguir para que la subrepresentación sea revertida, pero con base en un diagnóstico de la situación que se vive a nivel estatal, se puede afirmar que muchos de los pasos que se están dando en el ámbito federal no han sido replicados en lo local. Tampoco puede afirmarse que el marco federal y las prácticas que se tienen son las óptimas, porque sería algo imparcial, pero el marco jurídico estatal y la percepción que aún permanece respecto de la participación política de las mujeres continúa con un grave rezago en distintos estados y municipios, advierte Cruz Sánchez.
Así mismo, explica que las cuotas de género han demostrado su efectividad, pero a nivel estatal dicho mecanismo debe perfeccionarse e incluso debe elevarse a nivel constitucional en cada entidad. También menciona que en cada entidad se establece una cuota paritaria para cualquier cargo de representación popular, no sólo para el Poder Legislativo, y sancionar a los partidos políticos con restricciones para el registro de candidaturas en caso de incumplir con las cuotas.
Otro elemento en el que Lorena Cruz Sánchez considera que se debe poner atención es en los partidos políticos a nivel nacional y estatal, pues dichas instituciones tienen un papel fundamental en el desarrollo de sus militantes, al ser quienes se encargan de postular o impedir las candidaturas de más mujeres.
Ruta estratégica
Éstas son las principales acciones que el Gobierno Federal, a través del Inmujeres, pondrá en marcha durante el sexenio para incrementar el empoderamiento de las mujeres.
Administrar la oferta anual de capacitación, formación y certificación dirigida a la profesionalización de los servidores públicos y actores sociales.
Desarrollar cursos presenciales y en línea para la capacitación, actualización, certificación y formación en materia de género para la profesionalización de los servidores públicos y los actores sociales.
Crear estándares de competencia para profesionalizar a los servidores públicos relacionados con funciones laborales clave para la ejecución de la Política Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Coordinar los procesos de evaluación y certificación con los actores vinculados a las funciones y los mecanismos de género en la administración pública federal, estatal y municipal.
Aplicar sistemáticamente instrumentos de evaluación y seguimiento de los resultados y del impacto de la formación, capacitación y certificación en género que provea insumos para la mejora continua de los proyectos educativos.
Fuente: Inmujeres.
Jul 24, 2014
México vive hoy uno de los momentos más importantes en materia electoral, pues se están tomando decisiones que modificarán las estructuras actuales. Más allá de la compleja definición de las leyes secundarias en materia electoral y de la conformación del Instituto Nacional Electoral (INE), la cadena de procedimientos que habrá que operar en todo el país es muy amplia.
Sin duda las leyes secundarias resolverán muchos de los dilemas que ahora se presentan para imaginar el éxito en las elecciones federales y locales de 2015. Con todo, conviene adelantar varios temas que generarán algunos debates, como es el caso de los recursos que habrá que invertir en el nuevo modelo electoral del país.
Todo proceso de mejora y modernización implica un reajuste presupuestal (no necesariamente al alza) que permita enfrentar las responsabilidades y nuevas atribuciones de las autoridades electorales. La definición de los nuevos costos estará en función de la definición que haga la nueva ley de las atribuciones del INE con relación a las que corresponderán a los organismos públicos locales en materia electoral (OPLEs), en cada entidad de la república. Ahora más que nunca se le exigirá a la autoridad electoral un manejo transparente y eficiente de los recursos.
Ciertamente habrá que diferenciar entre el costo de organizar las elecciones en todo el país y los montos del financiamiento público que recibirán los partidos. Esta última partida no se reformó en la Constitución, pero la transparencia y la rendición de cuentas ya no es un lujo, sino una necesidad intrínseca a la nueva etapa de la democracia en México. Por eso, otro de los temas que estarán en el campo de las definiciones urgentes será la forma como el INE tendrá que rendir cuentas y además fiscalizar eficientemente los recursos de los partidos.
Una preocupación que se expresa en muchos de los actuales organismos electorales tiene que ver con el personal que labora en ellos y la concepción de un nuevo Servicio Profesional Electoral Nacional. Una de las mayores fortalezas del IFE es su estructura profesional que se conformó a lo largo de más de 20 años. No son sólo la calidad de las personas que lo componen, sino el complejo marco regulatorio que ha permitido capacitar, evaluar, promover y perfeccionar al servicio electoral.
Los institutos locales hicieron, de diferentes maneras, un esfuerzo para contar con sus propias estructuras que han operado en los últimos años. La reforma no anuncia ningún cambio para esta estructura.
El reto para las nuevas autoridades será definir las características del nuevo sistema con el que incorporará, en el servicio profesional, a todos los responsables técnicos y directivos que organizan hoy las elecciones en los institutos locales. Es evidente que se requerirá de un esquema de diagnóstico, evaluación, incorporación y reubicación en muchos casos. Con todo, la Constitución apunta claramente a la necesidad de respetar los derechos laborales de los trabajadores.
Finalmente, los debates más importantes es este mes de definiciones se relacionarán con clarificar, de la manera más precisa posible, las funciones que deberá desarrollar el INE, las que corresponderán a los OPLEs y la relación entre las instituciones. La Constitución establece un marco de atribuciones y posibilidades de delegar funciones que la ley tendrá que precisar. Quizá aquí radique la tarea legislativa más compleja. Se trata de un trabajo de ingeniería institucional que debe facilitar la coordinación y operación de los procesos, con líneas de mando claras y bien definidas.
Jul 24, 2014
Con la convicción de que la educación es un elemento indispensable para mejorar la situación social y económica del país, hace 18 años se constituyó Fundación Educa México, una organización no lucrativa que ha enfocado sus esfuerzos en el apoyo de instituciones educativas que trabajan con población de escasos recursos. Alfredo Blasquez, director de Comunicación de la institución hace un recuento de los programas que se han impulsado en los últimos años
El 31 de agosto de 1995 se constituyó oficialmente Fundación Educa México AC, gracias a la iniciativa de un grupo de jóvenes universitarios preocupados por los problemas del país, quienes asumieron que la educación era la mejor manera de incidir positivamente en la sociedad y promover un cambio. Como todo sueño, éste comenzó con reuniones en las que se aportaban ideas sobre cómo estructurar el proyecto, y poco a poco se definió cuál era la mejor manera para trabajar y apoyar a la formación académica de niños y jóvenes en situación vulnerable.
Luego de casi dos años se establecieron los primeros criterios de trabajo y se decidió que la fundación se enfocaría en apoyar a un nicho de la educación que estaba poco atendido: las instituciones o escuelas privadas que ofrecen educación formal a poblaciones de escasos recursos, y que brindan servicios adicionales como alimentación, servicio médico, odontológico y estancias largas, los cuales facilitan la permanencia de los alumnos en la escuela y resultan de gran ayuda para las familias.
El siguiente paso fue crear un comité de asesores académicos integrado por expertos en filantropía y educación. Con su apoyo se definió la dinámica para seleccionar a las instituciones que se iban a apoyar, así como para diseñar los programas y canalizar los apoyos.
Los centros educativos que apoyamos se diferencian de las escuelas públicas porque ofrecen otro tipo de servicios; y no obstante que cobran una cuota de recuperación simbólica, subsisten a través de donativos de otras organizaciones, de empresas o personas físicas. Es ahí donde Educa ve una manera de ayudar.
Hemos conservado mucho de lo que se creó en la primera etapa, agrupamos un conjunto de escuelas dentro de lo que llamamos Red Educa. Se trata de 70 planteles distribuidos en 10 estados de la república, en su mayoría son preescolares y primarias, pero también hay secundarias y preparatorias.
FORMACIÓN SOCIAL Y FINANCIERA
Actualmente estamos desarrollando una estrategia para implementar una serie de programas vanguardistas e innovadores, como un Congreso de Capacitación para Maestros, mediante el cual durante tres días brindamos conferencias y talleres a docentes y directivos que forman parte de la red, con el fin de transmitirles teoría y práctica actualizada que puedan llevar a las aulas donde imparten clases.
Otra iniciativa que surgió en los últimos meses se llama De la Semilla al Plato. Se trata de un programa de huertos escolares que desarrollamos en alianza con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), cuyo objetivo es inculcar el conocimiento del campo en las escuelas, pero también para que los maestros y padres de familia puedan mejorar sus hábitos alimenticios y comprendan mejor el tema de los cultivos y la alimentación.
También hemos importado buenas prácticas de programas exitosos en otros lugares del mundo. Por ejemplo, fuimos la primera institución en México en implementar el programa de Educación Social y Financiera para Niños, el cual nació en la India y actualmente se aplica en más de 100 países. Con esta iniciativa se pretende comenzar la educación financiera en los niños desde edades muy tempranas. Ha sido muy exitoso ya que involucra a los padres de familia, a los maestros, y hemos visto cómo los infantes comienzan a desarrollar esquemas de ahorro, a cumplir metas y a ponerse objetivos en la materia.
También ofrecemos programas que ayudan a que los centros educativos puedan contar con un ingreso recurrente. Con todas estas prácticas pretendemos ser un medio a través del cual las escuelas puedan recibir apoyo de los donantes que, como nosotros, están convencidos de que la educación es una causa a través de la cual podemos lograr muchos cambios.
Hoy día, el trabajo en la institución lo llevamos a cabo 20 personas en áreas como comunicación, procuración de fondos, programas e instituciones y administración. Para el diseño y ejecución de las iniciativas nos apoyamos en especialistas en todos los temas que abordamos.
Nuestro abanico de programas funciona con base en los requerimientos de cada ciclo escolar, a partir de eso y de las necesidades que nos manifiestan las escuelas, elaboramos un diagnóstico para recabar más información del impacto real que tendrán las acciones que ponemos en marcha.
APOYO ABIERTO
Alfredo Blasquez
Nosotros estamos abiertos a que los centros educativos que cumplan con el perfil puedan entrar a la Red Educa, que por lo general son instituciones privadas que atienden a población de escasos recursos, ofrecen educación formal, prestan servicios adicionales, cuentan con la posibilidad de deducir impuestos y estén en orden en su estructura administrativa y contable.
Cerca de 56 mil personas reciben el apoyo de la Red, entre niños, padres de familia, maestros, personal de la institución, e incluso personas adultas que habitan en las comunidades, gracias a los cerca de 36 programas que difícilmente podrían ponerse en marcha en las instituciones de educación pública. Algo muy importante para nosotros ha sido crecer y conservar esta red de aprendizaje y de escuelas, consideramos como un gran logro que quienes forman parte de dichas instituciones puedan conocerse, interactuar e intercambiar experiencias.
Creo que sin Educa este tipo de escuelas serían más vulnerables de lo que son. El trabajo constante nos ha permitido contar con un grupo de alrededor de 6,500 donantes que mes a mes nos apoyan. Queremos insistir en que la educación es una manera a través de la cual podemos incidir y ayudara resolver muchos de los problemas que nos afectan, por lo que está abierta la invitación para todas las personas que coincidan con esta idea, a que participen con nosotros para invertir en un mejor país.
Jul 24, 2014
El tradicional Chepe se complementará con el Aeropuerto Internacional de Creel. El objetivo: atraer más visitantes y mejorar la conectividad entre municipios del estado.
Chihuahua, Chih.-Esta entidad tiene el mérito de albergar un tren de pasajeros, que es una de sus principales atracciones turísticas. Para complementar la infraestructura turística, la administración estatal construye en el municipio de Bocoyna el Aeropuerto Internacional de Creel, a 250 kilómetros del sur ponientedela ciudad capital, el cual tendrá la capacidad de recibir vuelos nacionales y provenientes de Estados Unidos. Dicha obra forma parte de un programa integral para el desarrollo de la sierra de Chihuahua, el cual, por su ubicación servirá como punto de enlace para los pasajeros procedentes de ciudades como Hermosillo, Torreón, Ciudad Juárez y Los Mochis, que se dirijan al vecino país. Asimismo, recibirá vuelos de destinos estadounidenses como Tucson, Arizona y El Paso, Texas, pero también de países europeos como Italia, España, Alemania y Japón. El gobernador de la entidad, César Duarte Jáquez, explica que el nuevo aeropuerto se suma a las acciones en materia de infraestructura carretera que se han puesto en marcha en los últimos tres años no sólo para detonar la llegada de visitantes, sino para mejorar la conectividad entre los municipios. Según cifras de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas de Chihuahua, entre octubre de 2012 y septiembre de 2013 se destinaron poco más de 8 mil millones de pesos (mdp) para la construcción y modernización demás de 5,600 kilómetros de carreteras en el estado. “En toda la zona sur ya tenemos infraestructura carretera, por lo que el potencial de detonar la economía es fuerte, principalmente en la actividad minera, que sigue siendo muy atractiva, pero también beneficiarán a las etnias que habitan en los municipios de estas zonas. Lo mejor que puede sucederle a las comunidades indígenas, además de respetar su cultura, es generar condiciones para incorporarse a nuevas actividades económicas”, detalla el mandatario.
Mejores Expectativas
El funcionario menciona que en los últimos años se ha apoyado a este sector de la población con la implementación de aserraderos de alta tecnología, para el aprovechamiento eficiente de los recursos forestales de la región.
Asi mismo, con base en el Programa de Maquinaria se prepararon más de 10 mil 353 hectáreas de tierra para sembrar, con una inversión de poco más de 8.5 mdp, en beneficio de casi 2 mil agricultores de 21 municipios. También se destinaron cerca de 10 mdp para perforar 23 pozos de uso agrícola y dos para agua potable. Duarte Jáquez, quien llegó a gobernar Chihuahua en 2010 por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), comenta que otro de los factores que permitirá el desarrollo de nuevas empresas en la región es el anuncio del Gobierno Federal de no incrementar los impuestos. Con estas medidas, el funcionario apunta que será más fácil alcanzar su objetivo de detonar el desarrollo en el estado, como lo ofreció durante su campaña política.
Asi mismo, el mandatario destaca que a lo largo de tres años ha trabajado por ofrecer a los jóvenes mejores expectativas de vida. Una muestra de lo anterior es que, como resultado de la promoción de la inversión privada en la entidad, durante 2013 se materializaron 40 proyectos de empresas nuevas y en expansión, las cuales permitieron generar cerca de 31 mil 500 puestos de trabajo. También, durante el mismo año se organizaron tres ferias del empleo, en las cuales se ofertaron poco más de 3,300 vacantes.
Ese mismo año se realizaron 14 jornadas de capacitación a micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyMES) en temas como reformas fiscales, franquicias, propiedad industrial, elaboración de planes de negocios, finanzas, herramientas de promoción, proceso del registro de marca y ciclo exportador, las cuales fueron atendidas por 359 empresarios. Y se implementó un acuerdo de colaboración entre la Secretaría de Economía de gobierno del estado y la ciudad de El Paso, Texas, Estados Unidos, para desarrollar e incrementar la actividad en las áreas de comercio exterior, manufacturas, servicios, capacitación y tecnología, en beneficio de las PyMES de ambas entidades.
César Duarte Jáquez.
Más Seguridad
César Duarte refiere que su paso por la Cámara de Diputados en la LX Legislatura —de la que fue presidente durante el tercer año de sesiones— le permitió delinear el futuro que deseaba para el estado que hoy día gobierna.
“Tuve una gran relación con Colombia. Como legislador visité en seis ocasiones ese pa í s donde pude ver con claridad hacia dónde tenía que dirigirse Chihuahua. Cuando llegué a presidir el gobierno estatal transformamos todas las policías e hicimos mejoras a la fiscalía, todavía tenemos algunos retos pero los avances ahí están”, apunta.
Convencido de que el combate a la impunidad es la mejor forma de dar certidumbre a los ciudadanos, Duarte Jáquez menciona que en Ciudad Juárez, una de las urbes que más ha padecido el embate de los grupos criminales en el país, se está ejecutando un promedio de 97 por ciento de las órdenes de aprehensión dictadas por el poder judicial del estado y cerca de 25 por ciento de las órdenes rezagadas.
Como se recordará, Chihuahua cobró fama mundial en 2010 cuando se reportaron 6 mil homicidios cometidos en la entidad. El mandatario refiere que en 2013 esa cifra disminuyó cerca de 90 por ciento.
“Los criminales que se disputaban Ciudad Juárez hoy están en la cárcel; de tener cuatro centros penitenciarios ahora tenemos ocho; hay más de 450 secuestrado- res y más de 400 extorsionadores en prisión, los cuales tenemos acreditado que exigían cuotas a más de 6 mil negocios en la entidad”, detalla y agrega que con estas acciones y el apoyo los ciudadanos, ahora la población ha comenzado a recuperar la vida nocturna.
El funcionario menciona que durante un tiempo nadie se acordaba de los policías que han caído en el cumplimiento de su deber, por lo que en marzo se develó el Monumento al Policía Caído en la capital del estado.
“Se trata de 543 efectivos que de 2007 a la fecha dieron su vida por la seguridad. Por eso, nos dimos un espacio para hacerles un homenaje junto con sus familias. Me parece que es muy importante reconocer su esfuerzo porque lo máximo que puede dar un ser humano es su vida”, precisa.
Nuevo Sistema de Pensiones
Después de un amplio debate y varias jornadas de consensos entre sindicatos y partidos políticos, el gobierno de Duarte Jáquez anunció modificaciones a la ley para agilizar el pago de pensiones a los trabajadores al servicio del estado.
Con la aprobación de la nueva Ley de Pensiones Civiles, el gobierno estatal dejará de subsidiar en 2014 más de 2 mil 200 mdp a dicho sistema, los cuales podrán ser destinados a otros rubros. Asimismo, la nueva legislación establece que los trabajadores podrán jubilarse al cumplir con 85 por ciento de la expectativa de vida, que en el caso de Chihuahua es de 65 años. También considera la basificación de todos los trabajadores al servicio de la entidad.
Gracias a dichas modificaciones se espera que la base laboral pase a 53 mil empleados activos, en tanto que el número de jubilados y pensionados será de 13 mil.
Con todas estas acciones, Duarte Jáquez confía que al terminar su mandato, en tres años, dejará una entidad en paz, como fue su oferta de campaña.
Jul 24, 2014
Los vínculos entre gobiernos no son la única opción para emprender acciones de reciclaje de teléfonos celulares, computadoras móviles y pantallas, ya que existen empresas especializadas con las cuales las alcaldías pueden firmar convenios de colaboración. La incesante innovación tecnológica también trae consigo basura electrónica. Los dispositivos como smartphones, tablets, computadoras portátiles, pantallas, entre otros, tienen una vida útil corta y, si al término de ésta sus componentes no reciben un tratamiento adecuado pueden resultar nocivos para los seres humanos y para su entorno. 
Conscientes de las implicaciones que la basura electrónica tiene en el deterioro del medioambiente, decenas de municipios buscan concientizar a los ciudadanos sobre la importancia de reciclar estos residuos. “Cuando los desechos se confinan correctamente se evita que contaminen el agua, el suelo y aire y se garantiza el bienestar y la salud de la población”, apunta Adriana Rocha, coordinadora de Medio Ambiente y Ecología del municipio de Purísima del Rincón, Guanajuato, el cual, desde 2010, ha puesto en marcha acciones para que los residuos no se convierta n en un problema. Dicha tarea involucra a los ciudadanos, a los empresarios y al gobierno, de tal manera que sea posible diseñar incentivos para el acopio masivo de desechos. ¿Pero por dónde empezar? La funcionaria refiere que en el caso de Purísima del Rincón se recibió asesoría del Instituto de Ecología estatal. No obstante, los vínculos entre gobiernos no son la única opción, ya que existen empresas especializadas en la descomposición y disposición final de desechos tecnológicos, con las cuales las alcaldías pueden firmar convenios de colaboración.
“Es un esfuerzo conjunto”, comenta Daniela Orozco, directora de Acopio Nacional de Recicla Electrónicos México (Remsa), la cual desde hace cinco años trabaja con municipios mediante la puesta en marcha de jornadas de recolección masiva conocidas como reciclones y la instalación de puntos verdes. Hoy día promueve la campaña “Junta, entrega y recicla”, con el fin de dar todas las facilidades a los ciudadanos para desechar sus dispositivos desde su casa sin costo alguno. “El ciudadano coloca en una caja los aparatos, generamos una guía electrónica que él puede imprimir y nosotros pasamos a recoger el paquete para llevarlo a nuestra planta de reciclaje en Querétaro.”
Las opciones Los reciclones son jornadas de recolección de aparatos electrónicos que, por lo general, se organizan una o dos veces por año en las plazas públicas o en los estacionamientos de algún centro comercial. Los puntos verdes son centros permanentes de recolección de dispositivos. En este esquema, los municipios deben destinar un espacio para el acopio. No necesariamente tiene que ser un local o bodega, basta con una área cubierta y con piso firme para el alojamiento de los residuos. Gustavo Zepeda, secretario de Servicios Públicos del municipio de Querétaro, Querétaro, refiere que en dicha demarcación hay puntos verdes en siete delegaciones, los cuales están abiertos de lunes a sábado de ocho de la mañana a cuatro de la tarde. Gracias a este programa, en 2012 se recolectaron 24 toneladas, y en 2013 el total de desechos tecnológicos acopiados fue de 27 toneladas. En ese orden de ideas, Luis González Barquín, titular de la Dirección de Ecología del municipio de Acámbaro, Guanajuato, destaca las ventajas de una cultura del consumo adecuado, reciclaje, buen destino y uso de desechos electrónicos. Próximamente habrá un reciclón en este municipio, así como actividades de concientización para los ciudadanos. Desde 2010 se han realizado tres acopios masivos en Acámbaro. Asimismo, los pobladores tienen a su disposición un centro permanente de recolección mediante el cual se han recuperado 14 toneladas de aparatos. La idea, apunta Adriana Rocha, es que poco a poco la población acuda por convicción a depositar los residuos. Entre 2010 y 2013, en Purísima del Rincón se recolectaron casi 37 toneladas de artículos de este tipo. “Este esfuerzo representó el ahorro de 2 millones 459 mil 87 litros de agua y 165 metros cúbicos de espacio liberado en el relleno sanitario”, detalla.
Vencer resistencias Pese a los avances, aún hay quienes conservan sus viejos aparatos porque piensan en el dinero que pueden obtener si en vez desecharlos los venden. No obstante, gracias a los convenios entre empresas privadas en la recolección y disposición final de aparatos electrónicos se han organizado jornadas de recolección masivas en 27 estados de la república, así como varios eventos intermunicipales como ha sucedido en Jalisco, Colima, Zacatecas, Guanajuato y Veracruz. Asimismo, dichas empresas ofrecen programas de concientización, pláticas en escuelas y capacitan al personal correspondiente en los municipios. Las acciones de acopio, explica Daniela Orozco, no representan grandes gastos. En los reciclones, por ejemplo, las empresas apoyan con la logística de los eventos, mientras que los ayuntamientos se encargan de la difusión y de elegir un espacio público como sede de acopio. Para el caso de los puntos verdes, deben tener disponible una bodega, un local o un espacio abierto enrejado, con techo y piso firme, de tal manera que en época de lluvias las sustancias tóxicas no se filtren al subsuelo y contaminen los mantos acuíferos.
Jul 23, 2014
Como pocas veces en su pasado reciente, la sociedad fronteriza recibió la noticia de la reforma hacendaria impulsada por el actual Gobierno Federal, sobre todo en su vertiente de incremento al impuesto al valor agregado (IVA) a partir del 1o de enero de 2014, como una decisión que desconocía los efectos negativos que traería para los habitantes de las zonas fronterizas mexicanas, en especial de quienes viven la vecindad con Estados Unidos.
Un sector importante de dicha sociedad se opuso de manera decidida al alza en la tasa del IVA, que pasó de 11 a 16 por ciento, y que condujo a que el pasado 12 de febrero, diversas organizaciones empresariales a través del presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) de Tijuana, Juan Manuel Hernández Niebla y del abogado fiscalista, Adolfo Solís Farías, hicieran entrega a los juzgados federales del amparo colectivo contra la homologación del gravamen. En total se incluyeron 58,008 firmas de ciudadanos que decidieron interponer el recurso contra una medida que consideran ignora la realidad que se vive en la frontera.
Se trata de un amparo de grandes proporciones, sin precedente en la historia regional. El paquete de firmas incluye a ciudadanos de los cinco municipios de Baja California; San Luis Río Colorado, Sonora; Ciudad Juárez, Chihuahua y de Baja California Sur. Si bien respecto a la población que vive en las franjas fronterizas, las casi 60 mil firmas parecerían pocas, no podemos negar que sumarlas no ha sido fácil.
Desde que la reforma hacendaria se discutía creció la preocupación de los habitantes de la frontera sobre dicha homologación. La crítica se enderezaba contra la “miopía centralista” que hablaba de eliminar los “privilegios” de los que gozaban aquellos que viven en esas zonas. Desde la frontera se les recordaba que el diferencial con respecto a este tipo de impuesto que se cobra en el “otro lado”, que es de 8 por ciento, generaría una desaceleración de la economía local, pérdida de empleos y, sobre todo, fuga de aquellos consumidores que cuentan con documentos para pasar a Estados Unidos.
En desventaja
La historia de los seis estados del norte mexicano no puede comprenderse al margen de las cuatro entidades del sur de Estados Unidos. Es una historia de interacción en todas las dimensiones de la vida social, económica y cultural. Sin embargo, el caso de Baja California no tiene comparación. Es la única entidad mexicana que colinda con un solo estado de la Unión Americana y se trata de nada menos que la considerada octava economía del mundo; además, sus cinco municipios pueden ser considerados como fronterizos. La dependencia con California es indiscutible; el comercio y la industria son una buena muestra. Para tratar de proteger el desarrollo nacional se instituyeron regímenes especiales e impuestos diferenciados. De ahí la importancia de medidas como el aumento en las tasas del IVA. Pero de ahí también la respuesta esquema del trienio 1983-1990: 15 por ciento de tasa general y 10 por ciento para la frontera. Fueron 14 años durante los que se mantuvieron las tasas inamovibles.
El 1o de enero de 2010 entró en vigor un nuevo aumento, cierto sólo del uno por ciento para la tasa general y fronteriza, pasando a 16 y 11 por ciento, respectivamente. Lo interesante es que se trató de la única variación que tuvo lugar bajo los dos gobiernos federales de extracción panista.
Finalmente, el pasado 1o de enero entró en vigor el aumento de 5 por ciento en el IVA para la frontera.
Durante el proceso de discusión de la reforma hacendaria hubo una fuerte polarización. Sobre todo los empresarios, encabezados por el CCE de Tijuana, vertieron fuertes críticas sobre los “efectos perniciosos” de la medida. Exigieron a los representantes fronterizos, diputados federales y senadores, que rechazaran el aumento. Una difícil situación, sobre todo para los representantes populares de extracción priista. Quien fue el blanco del mayor número de ataques fue Jaime Chris López Alvarado, diputado del VI distrito de Baja California, pues mediante un video que circuló profusamente en las redes sociales y en su calidad de “coordinador de los diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI) de Baja California”, manifestó que él y la mayoría de sus compañeros estaban a favor del incremento al IVA contenido en la propuesta de reforma hacendaria.
Crece Inconformidad
En una encuesta realizada por la empresa IMERK y publicada en el periódico Frontera, el pasado 27 de enero (pág. 10A), se da cuenta cómo ha crecido la percepción negativa respecto a la homologación. Por ejemplo, ante la pregunta de “si considera que su situación económica actual en comparación con 2013 ha cambiado”, 76.5 por ciento piensa que es peor; 21.5 por ciento igual y sólo 2 por ciento cree que ha mejorado. Ante la pregunta: “¿Su capacidad de compra ha disminuido con el incremento del IVA?”, 87.2 por ciento respondió afirmativamente y sólo 12.8 por ciento contestó que no. Finalmente, a la pregunta: “¿Considera que este incremento en el IVA ha afectado su calidad de vida?”, 87.8porcientorespondióque sí, mientras que apenas 12.2 por ciento contestó de forma negativa.
La percepción social es fundamental para que un asunto se convierta en problema y en un desafío para las autoridades; en este caso para el Gobierno Federal. Lo cierto es que también ha habido una verdadera controversia en torno a los efectos reales del incremento del IVA en la frontera. Algunos estudios académicos han sido severamente cuestionados por funcionarios federales, que tampoco aportan datos contundentes para desacreditar las declaraciones pesimistas que han vertido empresarios, académicos y políticos. Lo que tenemos son debates sobre percepciones de los probables efectos. Lo cierto es que la tensión se agrava por los datos negativos que presenta la economía fronteriza. Urge que las bondades de las reformas estructurales impacten positivamente los bolsillos de los mexicanos en general y fronterizos en particular. Es la única forma para que la percepción negativa sobre el incremento al IVA comience a cambiar. Ese es el reto para el Gobierno Federal.
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